Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-468/2014 от 24.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                                                                                          5 декабря 2014 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., с участием главного специалиста отдела административного производства и контроля платежей управления животного мира и регионального государственного экологического надзора ФИО2, представителей Збраиловым С.А. по доверенности: ФИО3, ФИО4, рассмотрев жалобу Збраиловым С.А. на постановление Главного специалиста Ростовского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора - государственного инспектора РО по охране природы ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в отношении Збраиловым С.А., согласно которому Збраилов С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей -

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Главного специалиста Ростовского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора - государственного инспектора РО по охране природы ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Збраилов С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей

Основанием для привлечения Збраиловым С.А. к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ министерством природных ресурсов и экологии РО проведено административное расследование в отношении Збраиловым С.А., возбужденное по признакам правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ. В ходе обследования территории, прилегающей к домам №№6, 10, 11, 13 на <адрес> <адрес> в <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в 30 метрах от указанных жилых домов имеется земляная насыпь с включением строительных отходов. Длина насыпи по низу составляет около 85 метров, ширина по наиболее выступающей точке - 40 метров, угол откоса от 45 до 60 градусов, высота 30-35 метров.

Планировочные работы, проведенные Збраиловым С.А. на земельном участке с № для организации наземной открытой автостоянки привели к изменению ландшафта на смежных земельных участках с кадастровыми номерами № и № на площади порядка 2700 кв.м.

Вышеуказанное является нарушением градостроительных регламентов, строительных, экологических норм и правил, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, которой установлено, что несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Обжалуя указанное постановление, Збраилов С.А. просит признать его незаконным и отменить, по тем основаниям, что с момента приобретения права собственности на указанный земельный участок, какие-либо строительные или планировочные работы Збраиловым С.А. произведены не были, им никогда не производилась доставка и выгрузка строительных отходов и грунта, факт существования возможного оползня не установлен и не доказан. Специалистами Министерства природных ресурсов и экологии РО в материалы административного производства не представлено замеров указанной площади, произведенных на территории. Указанная площадь(2700 кв.м.) указана не обоснованно и не находит своего подтверждения. В материалах дела не указано, на каких основаниях существует связь между участком, принадлежащим Збраилов С.А. и земляной насыпи со строительными отходами, также не указана давность ее образования. Указанная насыпь находится на другом земельном участке, не принадлежащим Збраилов С.А.

Согласно п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Вина Збраиловым С.А., в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему;

- актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему;

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года;

- кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему.

Суд считает, что действия Збраиловым С.А. правильно квалифицированы по ст.8.1 КоАП РФ.

Рассматривая доводы Збраиловым С.А., суд приходит к следующим выводам:

Факт принадлежности земельного участка с КН № Збраилов С.А., а также факт наличия земляной насыпи с включением строительных отходов, в ходе проведения административного расследования достоверно установлен и подтверждается вышеперечисленными доказательствами. Именно ее наличие привело к изменению ландшафта(осыпи) на смежных земельных участках с кадастровыми номерами КН № и КН № на площади порядка 2700 кв.м. Заявителем не представлено каких-либо бесспорных доказательств, опровергающих данные, установленные в ходе административного расследования обстоятельства. Наказание Збраилов С.А. назначено с учетом всех обстоятельств дела и личности правонарушителя.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены принятого решения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд -

Р Е Ш и л :

Постановление Главного специалиста Ростовского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора - государственного инспектора РО по охране природы ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в отношении Збраиловым С.А., согласно которому Збраилов С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Збраиловым С.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента его вынесения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ :