Решение по делу № 2-84/2018 ~ М-31/2018 от 07.02.2018

Дело № 2-84/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны                                                                            06 апреля 2018 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Назаровой М.И.,

при секретаре Еловиковой О.А.,

с участием представителя истца – Ваньковой М.Г., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика-администрации Гайнского муниципального района, Алейниковой Н.Л., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица – Ёлышевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску Ванькова Геннадия Антоновича к администрации Гайнского муниципального района о признании ФИО18. совместно проживающими членами его семьи,

установил:

    Ваньков Г.А. обратился в суд с иском к администрации Гайнского муниципального района о признании Ёлышевой М.С., Ёлышевой О.С. совместно проживающими членами его семьи. Указал, что он состоит в очереди по программе жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>2. Вместе с ним проживают: ФИО1 – жена, ФИО17 ФИО3 – внучка, ФИО19 ФИО4 – внучка. Они вместе ведут общее хозяйство. Кроме того, ему 80 лет, а его жена является инвали<адрес> группы и поэтому самостоятельно посещать медицинские учреждения, общественный транспорт и магазины они не могут. Трудиться по хозяйству им тяжело и во всем им помогают внучки ФИО7 и ФИО8. Просит признать членами своей семьи внучек: ФИО20 что необходимо ему для определения размера субсидии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - Ванькова М.Г. требования Ванькова Г.А. поддержала и пояснила, что ее отец Ваньков Г.А. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», как граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в рамках федеральной программы «Жилище». В данный момент отцу нужно признать совместно проживающими членами своей семьи внучек: ФИО21 так как они проживают и зарегистрированы в одном доме, ведут совместное хозяйство. Установление данного факта имеет для него юридическое значение, поскольку они решили выехать за пределы <адрес> как из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по жилищному сертификату, в связи с чем им необходимо определить размер субсидии. Указала, что совместно с детьми и мужем проживала по адресу: <адрес>, но после развода, она в ДД.ММ.ГГГГ квартиру продала, стала строить дом и совместно с детьми в ДД.ММ.ГГГГ году зарегистрировалась у родителей по адресу: <адрес>2. С ДД.ММ.ГГГГ года она зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> Девочки зарегистрированы и остались проживать с дедушкой и бабушкой, поскольку последние нуждаются в постоянном уходе ввиду возраста и болезней. Фактически сама она проживает на два дома, также помогает родителям.

        Представитель ответчика - администрации Гайнского муниципального района Алейникова Н.Л. в судебном заседании исковые требования Ванькова Г.А. не признала, пояснив, что истцом заявление на участие в программе подано ДД.ММ.ГГГГ, сформировано учетное дело. Первоначально в заявлении, как и ДД.ММ.ГГГГ, членом семьи Ванькова Г.А. была указана его супруга – ФИО1.В ДД.ММ.ГГГГ году в заявлении истцом в качестве членов семьи указаны также 2 внучки – ФИО22 О.С., которые зарегистрированы по указанному адресу: <адрес>2, с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, факт регистрации по указанному адресу не доказывает факт совместного проживания и ведения общего хозяйства. ФИО23 после окончания школы проживали и обучались в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно трудоустроены в <адрес>. Полагает, что факт совместного проживания ФИО24. с истцом и ведение с ним общего хозяйства не установлен и просит в удовлетворении исковых требований отказать.

        Представитель Министерства строительства и архитектуры Пермского края в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв на исковое заявление, в котором указали, что Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года в соответствии с нормами Федерального закона № 125-ФЗ. Для целей Федерального закона № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. Согласно документам, представленным истцом, ФИО25. являются дочерями Ёлышевой М.Г. (ныне ФИО16), которая является дочерью истца и которая также ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес>. По данному адресу зарегистрированы и ее дочери ФИО26Однако из представленных истцом документов не представляется возможным установить, на каком основании ФИО27 проживают в жилом помещении по месту жительства истца, в том числе по настоящее время.

Третье лицо - Ёлышева М.С. в судебном заседании пояснила, что не возражает против признания ее членом семьи Ванькова Г.А.. Также пояснила, что проживала с родителями по адресу: <адрес>, а после продажи квартиры, переехали и зарегистрировались по адресу: <адрес>. После окончания школы в ДД.ММ.ГГГГ они с сестрой уехали в <адрес>, где 3 года обучались в техникуме. По окончании техникума вернулись в <адрес>, проживали по месту регистрации с дедушкой и бабушкой. В период с ДД.ММ.ГГГГ они с сестрой периодически выезжали в <адрес>, где работали в период 8,10,15 дней в месяц продавцами в магазине, после чего приезжали домой в <адрес>. Зарегистрированы и проживают с дедушкой и бабушкой, а не в доме матери, поскольку они являются престарелыми, постоянно болеют и за ними нужен постоянный уход. Утверждает, что ведут с истцом совместное хозяйство, помогают им по дому, прибираются, работают в огороде, ходят в магазин.

Третье лицо – ФИО28 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что проживает по адресу: <адрес>1, и по соседству с ним проживает Ваньков Г.А. с супругой ФИО11. Внучек ФИО16 – ФИО29 он периодически видит в его доме. Летом они работают на приусадебном участке, по выходным топят баню. Также со слов ФИО16 ему известно, что внучки им помогают по хозяйству, что ввиду трудностей с занятостью девочек, они смогут проживать на их (ФИО16) пенсию.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что является подругой Ваньковой М.Г.,. Первоначально Ванькова М.Г. с семьей проживала по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году Ванькова М.Г. дом продала, строила новый дом, ей надо было куда-то прописать детей, и она их зарегистрировала у своих родителей. Ей было тяжело, поскольку муж не помогал, имелись кредиты. В ДД.ММ.ГГГГ году дом Ванькова М.Г. построила и переехала жить в новый дом, там и проживает на сегодняшний день. Дочери Ваньковой М.Г. проживают с дедушкой и бабушкой, помогают им по хозяйству, убираются, готовят, работают в огороде. Они после 9 класса поступили в лицей в <адрес>, потом устроились на работу к частному предпринимателю в <адрес>, но там они работали вахтовым методом по несколько дней в месяц, после чего приезжали в <адрес>. Она бывает в гостях у родителей Ваньковой М.Г. 1 раз в 2 недели и видит там девочек.

                В судебном заседании были изучены материалы дела.

    Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ и разъяснениям п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом № 125-ФЗ и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан.

Согласно Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты, а также члены их семьи, к которым относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно положениям СК РФ и ЖК РФ возможность признания в качестве члена семьи зависит от таких условий, как вселение в жилое помещение на постоянное жительство в качестве членов семьи, проживание в нем и совместное ведение общего хозяйства.

При решении вопроса о признании ФИО30. членами семьи участника федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" Ванькова Г.А., юридически значимыми обстоятельствами являются факт их совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства.

Из материалов дела следует, что Ваньков Г.А. включен в список очередности при администрации Гайнского муниципального района на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

Согласно копии паспорта Ванькова Геннадия Антоновича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта ФИО31 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта ФИО32 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из домовой книги жилого помещения по адресу: <адрес>2 следует, что в данном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Ваньков Геннадий Антонович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оба пенсионеры; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО33 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО34 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обе не работающие.

Из копии свидетельства о рождении Ваньковой Марины Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ее отцом является Ваньков Геннадий Антонович, матерью – ФИО1.

Из копий свидетельств о рождении ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что их матерью является ФИО5.

Согласно свидетельству о перемене имени серии № № следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения переменила фамилию, имя, отчество на «Ванькова Марина Геннадьевна».

Из представленных ФИО35. в судебное заседание сведений, также установлено, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заочно обучается в торгово-экономическом колледже <адрес>.

Согласно сведениям о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц: ФИО36. имеет стаж работы на период ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> дней, в том числе в период работы у ИП ФИО13, ООО «Альфа Пермь»; ФИО37. имеет стаж работы на период ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>, в том числе за период работы у ИП ФИО13.

Согласно представленным в судебное заседание трудовым договорам ФИО38 заключили трудовой договор с ИП ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, место работы определено: <адрес>. При этом, согласно трудовым договорам работа для ФИО39 является основной, также определен вахтовый метод работы, не более 8 дней в месяц.

Согласно справкам, представленным ИП ФИО40 ФИО3 проработала вахтовым методом должности продавца-кассира с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО41 О.С. – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., местом отдыха работодатель определил место постоянного проживания ФИО42 по адресу: <адрес>2.

Копия трудовой книжки на ФИО3 содержит сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала у ИП ФИО13 в должности продавца-кассира, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает продавцом-кассиром в ООО «Альфа-Пермь».

Согласно трудовому договору с ООО «Альфа-Пермь» от ДД.ММ.ГГГГ местом работы Ёлышевой М.С. является магазин «Красное и белое» по адресу: <адрес>. Трудовым договором определен вахтовый метод работы, продолжительность вахты составляет 15 дней.

Копия трудовой книжки на ФИО4 содержит сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала у ИП ФИО13 в должности продавца-кассира, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает продавцом-кассиром в ООО «Лион-Трейд».

Согласно трудовому договору с ООО «Лион-трейд» от ДД.ММ.ГГГГ местом работы ФИО43. является магазин <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО44 – внучки истца – Ванькова Г.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>2.

Однако доказательств постоянного их проживания с истцом и ведения общего совместного хозяйства суду не предоставлено.

Наличие регистрации ФИО45 в квартире, занимаемой Ваньковым Г.А., само по себе не свидетельствует о постоянном совместном проживании указанных лиц одной семьей и ведении ими общего совместного хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО46. были зарегистрированы вместе с матерью – Ёлышевой М.Г. (ныне ФИО16) по месту проживания родителей последней по адресу: <адрес>2, после продажи квартиры. Ёлышевой М.Г. (ныне Ваньковой М.Г.) был построен дом по адресу: <адрес>, <адрес>, в который она переехала и в настоящее время зарегистрирована в нем.

Невозможность проживания ФИО47 с матерью в доме последней, расположенном также в <адрес>, представителем истца Ваньковой М.Г. объясняется необходимостью ухода за ее престарелыми родителями Ваньковым Г.А. и ФИО11.

В соответствии с ч. 1 ст. 87 Семейного кодекса РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Из пояснений представителя истца Ваньковой М.Г. следует, что она фактически большую часть времени проживает в доме родителей, чтобы помогать последним по хозяйству.

ФИО48 с ДД.ММ.ГГГГ года очно обучались и проживали в <адрес>, после чего с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно работают в <адрес> на различных предприятиях и в различных организациях. Судом отмечается также, что представитель истца, как и третье лицо – ФИО49 в обоснование исковых требований ссылались на то, что Ёлышева ФИО50С. не работают и постоянно проживают по месту регистрации, то есть вплоть до получения сведений из Пенсионного фонда о производимых из заработной платы отчислениях ими скрывалась информация о постоянном трудоустройстве ФИО51. за пределами <адрес>.

Третье лицо – ФИО52 не смогла принять участие в неоднократных судебных заседаниях именно по причине занятости на работе и нахождении в <адрес>.

Доводы представителя истца о вахтовом методе работы ФИО53., суд находит несостоятельными, поскольку с учетом условий последних трудовых договоров работа ФИО54. носит постоянный, не вахтовый характер, а вахта ФИО55. включает 15 дней, что подразумевает длительное отсутствие по месту регистрации.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что сведений о том, что большую часть времени ФИО56 могут находиться по месту своей регистрации в <адрес>, ни истцом, ни заинтересованными лицами не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании, применительно к требованиям Закона, не нашло подтверждения фактическое, совместное, постоянное проживание одной семьей, в одной квартире, истца и его внучек: ФИО57..

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Ванькова Г.А. о признании ФИО58. членами его семьи, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований Ванькова Геннадия Антоновича к администрации Гайнского муниципального района Пермского края о признании ФИО59 ФИО3 и ФИО60 ФИО4 совместно проживающими

членами его семьи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:      подпись

Копия верна.

Судья:                                                                                                     М.И. Назарова