Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2012 ~ М-554/2012 от 26.11.2012

Дело № 2-531 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 ноября 2012 года г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Шелгуновой Т.В.,

с участием:

прокурора Мальцевой Л.К.,

переводчика ФИО10,

представителя УФМС Леонтьева С.А.,

представителя ФКУ ФМС Центра временного размещения иммигрантов «Очёр» Быковой Н.Н.,

представителя гражданина, подлежащего депортации, Поносова Б.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Очер гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю о помещении подлежащей депортации гражданки <адрес> Иваз Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Перми, до исполнения решения о ее депортации,

установил:

УФМС России по Пермскому краю обратилось в Очерский районный суд с ходатайством о помещении подлежащей депортации гражданки <адрес> Иваз Р.А. в Центр содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Перми, до исполнения решения о ее депортации.

Свои требования заявитель обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УФМС России по Пермскому краю, на основании п. 5 ст. 5, ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 10, ч. 1,2,4 ст. 13 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 г «О беженцах», в отношении гражданки <адрес> Иваз Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации за пределы РФ. С данным решением Иваз Р.А. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что исполнение решения о депортации Иваз Р.А. возможно только с помещением ее в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, так как незаконное пребывание гражданки <адрес> Иваз Р.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки <адрес> Иваз Р.А. принято решение о сокращении срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. В настоящее время гражданка <адрес> Иваз Р.А. незаконно находится на территории ФКУ ФМС Центра временного размещения иммигрантов «Очёр», должностные лица которого не вправе расходовать бюджетные средства на обеспечение ее питанием и коммунальными услугами, так как правовых основания для содержания ее в ЦРВИ «Очер» нет, данные обстоятельства приведут к нецелевому расходованию бюджетных средств и, как следствие, к административной ответственности должностных лиц ЦРВИ «Очер».

У Иваз Р.А. отсутствуют средства к существованию, в случае пребывания в РФ вне мест содержания (в специально отведенных помещениях органов внутренних дел либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации для содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации). В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», она не имеет права на законных основаниях осуществлять трудовую деятельностью в РФ. Также полагает, что Иваз Р.А. может продолжить уклоняться от добровольного выезда из РФ и пребывать в дальнейшем в Российской Федерации незаконно.

Гражданка, подлежащая депортации, Иваз Р.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что не согласна с помещением ее в Центр содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Перми, так как она никогда не разлучалась с семьей, выражает намерение выехать за пределы Российской Федерации с членами своей семьи.

Гражданка, подлежащая депортации, Иваз Р.А., надлежащим образом извещена о дате судебного заседания, в суд не явилась, причины своей неявки суду не сообщила.

Суд, на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие лица, подлежащего депортации, гражданки <адрес> Иваз Р.А..

Представитель гражданки <адрес> Иваз Р.А., Поносов Б.И. в судебном заседании заявил, что против помещения ее в Центр содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Перми, до исполнения решения о ее депортации, так как в настоящее время решение о депортации Иваз Р.А. ими обжалуется.

Представитель ФКУ ФМС Центра временного размещения иммигрантов «Очёр» Быкова Н.Н. в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день правовые основания для размещения гражданки <адрес> Иваз Р.А. в ЦРВИ «Очер» отсутствуют, также данная гражданка не может быть обеспечена руководством ЦРВИ «Очер» бесплатным питанием и проживанием, так как снята с учета в связи с сокращением ей срока пребывания на территории Российской Федерации.

Прокурор Мальцева Л.К. считает, что требования представителя УФМС России по Пермскому краю о помещении гражданки <адрес> Иваз Р.А. в Центр содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Перми, до исполнения решения о его депортации, подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит заявление, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абзацем 1 части 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содер­жатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решений о депортации.

В соответствии с п. п. 17, 21 Приказа МВД РФ N 758, ФМС РФ N 240 от 12.10.2009 "Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", должностное лицо территориального органа ФМС России, ответственное за исполнение решения о депортации иностранного гражданина, направляет материалы о депортации иностранного гражданина в суд с целью рассмотрения вопроса о содержании иностранного гражданина в специально отведенном помещении органов внутренних дел либо в специальном учреждении, созданном в порядке, установленном законом. Прием депортируемого иностранного гражданина в специальное учреждение осуществляется на основании решения суда о содержании иностранного гражданина в специальном учреждении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка <адрес> Иваз Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла на территорию Российской Федерации и в настоящее время пребывает в ФКУ ФМС России, Центр временного размещения иностранных граждан «Очер», расположенном по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения подал письменное ходатайство в УФМС России по Пермскому краю о признании беженцем на территории Российской Федерации, в состав семьи он указал <данные изъяты> гражданку <адрес> Иваз Р.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ решением УФМС России по <адрес>, гражданину <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения и членам его семьи, в том числе гражданке <адрес> Иваз Р.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации, на основании п.п.1 п.1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах».

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО3 ознакомлен с принятым решением, ему было предложено в месячный срок вместе с членами семьи добровольно покинуть территорию РФ, а также разъяснено право на обжалование решения УФМС России по Пермскому краю об отказе в признании беженцем на территории РФ. Данное решение в установленном порядке не обжаловалось, граждане <адрес> ФИО3, Иваз Р.А. добровольно территорию РФ не покинули.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка <адрес> Иваз Р.А. лично обратилась в УФМС России по Пермскому краю с заявлениями о предоставлении ей временного убежища в РФ из гуманных побуждений.

ДД.ММ.ГГГГ решением УФМС России по Пермскому краю, гражданке <адрес> Иваз Р.А. было отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка <адрес> Иваз Р.А. уведомлена о принятом решении, ей разъяснено о порядке и сроках обжалования решения, а также о сроках для добровольного выезда за пределы РФ.

Гражданка <адрес> Иваз Р.А. в судебном порядке обжаловала решение УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда решение УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ было оставлено без изменения, а жалоба гражданки Иваз Р.А. без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ решением коллегии по гражданским делами Пермского краевого суда, решение Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Гражданка <адрес> Иваз Р.А., получив отказ в признании беженцем на территории РФ, а также использовав право на обжалование решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ, каких-либо законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, в т.ч. в ФКУ ФМС России ЦВРИ «Очер», не имеет. В установленный для выезда срок, добровольно территорию РФ не покинула, от выезда из РФ отказывается.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УФМС России по Пермскому краю, на основании п. 5 ст. 5, ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 10, ч. 1,2,4 ст. 13 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 г «О беженцах», в отношении гражданки <адрес> Иваз Р.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации за пределы РФ. С данным решением Иваз Р.А. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ

Суд соглашается с доводами заявителя о том, что незаконное пребывание гражданки <адрес> Иваз Р.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан.

По сообщению представителя ФКУ ФМС Центра временного размещения иммигрантов «Очёр» Иваз Р.А. снята с учета в ЦРВИ «Очер», не имеет правовых оснований для дальнейшего нахождения в нем и обеспечения питанием и коммунальными услугами. Кроме того, из пояснений представителя УФМС России по Пермскому краю Леонтьева С.А., Иваз Р.А. будет направлена в страну гражданской принадлежность только в составе всей своей семьи с родителями и братьями, семья будет депортирована одним транспортным средством в один день, то есть как единое целое, семья не будет разделена, приобретение авиабилетов займет непродолжительное время.

Постоянного места проживания и регистрации на территории РФ, в том числе в <адрес> Иваз Р.А. не имеет, также она лишена правовых оснований, предусмотренных Федеральным законом от 19 февраля 1993 года №4528-1 «О беженцах» для размещения его в ФКУ ФМС Центр временного размещения иммигрантов «Очёр».

Представленные суду медицинские документы позволяют сделать вывод о том, что препятствия по медицинским показаниям для помещения Иваз Р.А. в Центр содержания иностранных граждан отсутствуют.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Реализация права на обжалование решения о депортации не препятствует помещению Иваз Р.А. в Центр содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации.

С учетом того, что между Российской Федерацией и <адрес> международного договора о реадмиссии не имеется, в отношении гражданки <адрес> Иваз Р.А. принято решение о депортации, в соответствии ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2012 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Иваз Р.А. подлежит помещению в Центр содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Перми с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о ее депортации.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 261.4 ГПК РФ, суд

решил:

поместить подлежащую депортации гражданку <адрес> Иваз Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Перми, с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о ее депортации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья Очерского районного суда И.В. Кляусова