Решение по делу № 12-114/2018 от 14.03.2018

Дело № 12-114(2018)

РЕШЕНИЕ

г. Лысьва 03 апреля 2018 года

    Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Ведерникова Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ по жалобе Кобелева Андрея Геннадьевича на постановление начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по Чусовскому, Лысьвенскому, Гремячинскому и Горнозаводскому районам Управления Росгвардии по Пермскому краю от 15 марта 2018 года в отношении заявителя

установил:

постановлением начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по Чусовскому, Лысьвенскому, Гремячинскому и Горнозаводскому районам Управления Росгвардии по Пермскому краю от 15 марта 2018 года Кобелев А.Г. как должностное лицо (директор ООО <данные изъяты>») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Лысьвенский городской суд Пермского края, Кобелев А.Г. просит об отмене постановления, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку нарушений требований ФЗ «Об оружии», постановления Правительства № 814, приказа МВД РФ № 288, не допускал.

В судебном заседании Кобелев А.Г. доводы жалобы поддержал, пояснил, что является директором ООО <данные изъяты>», занимающегося частной охранной деятельностью. У предприятия есть одна единица служебного оружия и патроны, ответственность за сохранность которых на основании разрешения возложена на него, как на директора. При проверке предприятия выявлены нарушения законодательства об оружии, а именно было установлено, что с 26.09.2017 комната для хранения оружия не ставится под охрану, на сейфе в комнате хранения оружия отсутствует опись хранящегося оружия, отсутствуют средства пломбирования в комнате хранения и на сейфе, имеется доступ в оружейную комнату посторонних лиц. Полагает, что не допускал нарушений по хранению оружия, поскольку о том, что комната не сдается под охрану, ему не было известно. В данном случае нарушения имеются со стороны обслуживающий организации. При проведении проверки оружейную комнату открыл менеджер по работе с клиентами, который в его отсутствие исполняет обязанности директора, подписывает за него документы, в связи с чем полагает, что имеет право доступа в помещение для хранения оружия. Не оспаривает, что на момент проверки на сейфе отсутствовала опись и он не был опломбирован, однако данные замечания были незамедлительно устранены.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии», в силу ст. 22 которого гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 58 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, требования по размещению оружия и патронов в местах их хранения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 55 Правил, юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

В целях реализации указанного постановления приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 168 Инструкции, на каждый сейф, пирамиду, шкаф, стеллаж и ящик заводится опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номера его печати или оттиска пломбира.

Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций (п. 169.6 Инструкции).

В каждом месте хранения оружия и патронов вывешивается опись с указанием количества размещенных в них сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номеров, а также номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются.

Описи сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажные ярлыки подписываются лицами, ответственными за сохранность оружия, и уточняются ими путем внесения в них изменений.

На входной двери места хранения оружия и патронов прикрепляется бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения (п. 176 Инструкции).

Как следует из материалов дела, 19.02.2018 в 14-30 в <адрес>, должностное лицо ООО <данные изъяты>» Кобелев А.Г., в нарушение ст. 22 ФЗ «Об оружии», п. 55 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, п.п. 168,169.6,176 Приказа МВД РФ № 288 от 12.04.1998, не обеспечил безопасность хранения служебного орудия и не исключил доступ к нему посторонних лиц, а именно: комната для хранения оружия не ставится под охрану с 26.09.2017, на сейфе в комнате хранения отсутствует опись хранящегося оружия, отсутствуют средства пломбирования для нанесения оттисков в Комнате хранения и на сейфе, оружейную комнату открыл менеджер у которого нет допуска к оружию и сейфу.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему, выданному на имя Кобелева А.Г.; сведениями о сдаче на ПЦН под охрану и снятии с охраны комнаты для хранения оружия, согласно которым она не ставится под охрану с 26.09.2017; актом проверки; протоколом изъятия оружия и патронов и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, факт административного правонарушения подтверждается и показаниями, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, инспектора отделения ЛРР Управления Росгвардии по Пермскому краю ФИО4 Показания должностного лица являются правдивыми и соответствующими другим доказательствам, которые в своей совокупности никаких сомнений в достоверности и допустимости не вызывают.

Таким образом, Кобелев А.Г. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя на то, что ему не было известно, что объект не сдается на пульт наблюдения не может быть прията во внимание, поскольку учитывая вышеизложенные требования нормативных правовых актов, юридическое лицо, имеющее комнату для хранения оружия, обязано обеспечить ее сдачу на пульт централизованного наблюдения. Сдача объекта под охрану и контроль за принятием объекта под наблюдение возложен на заявителя и договором на оказание услуг по охране объектов подразделением вневедомственной охраны на пульт централизованного наблюдения (п. 6.4).

Доводы об отсутствии доступа в комнату для хранения оружия посторонних лиц, а менеджер таковым не является, также не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с разрешением на хранение и использование оружия и патронов к нему, ответственным лицом за сохранность оружия и патронов на основании приказа от 15.02.2017 является Кобелев А.Г., иные лица в разрешении не поименованы.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных должностным лицом в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности директора ООО <данные изъяты>» в совершении вмененного административного правонарушения, а потому не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Кобелева А.Г. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Кобелеву А.Г. в пределах санкции части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по Чусовскому, Лысьвенскому, Гремячинскому и Горнозаводскому районам Управления Росгвардии по Пермскому краю от 15 марта 2018 года, которым должностное лицо - директор ООО <данные изъяты>» Кобелев Андрей Геннадьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Кобелева А.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья (подпись).

Верно.Судья: