Решение по делу № 2-1703/2018 ~ м-1392/2018 от 27.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года    г.    Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи    Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания    Ворошиловой О.О.,

с участием адвоката    Кузнецовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1703/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости недействительным, о признании права назначения пенсии по старости и об обязании назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решение № от 11.08.2016 г. ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области в части не включения в льготный стаж периодов работы: с 16.12.1981 г. по 01.11.1983 г. в должности слесаря по ремонту технологического оборудования в цехах по производству минеральных удобрений, солей и кислот в Ремонтно-строительно-монтижном управлении № 3 АО «ВМУ», с 03.06.1985 г. по 26.06.1987 г. в должности электросварщика (эл. сварщика, эл.св.) в АО «Воскресенский Центрспецстрой», с 07.07.1987 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика, электросварщ, Эл.сварщ, свар., сварщ., в Воскресенской межхозяйственной передвижной механизированной колонне; об обязании ответчика включить указанные периоды работы в льготный стаж истца.

В обоснование своих требований истец указал, что он 04.05.2016 г. обратился в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области (далее Управление) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г.

Однако, решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № от 11.08.2016 г. в назначении досрочной пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказали, в виду отсутствии необходимого льготного стажа в возрасте 57 лет - 07 лет 06 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Кузнецова Л.В. на иске, с учетом уточнения, настаивала. Просила иск удовлетворить.

ФИО1 поддержал требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области – Гуляева С.Е., действующая по доверенности, требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны и их представителей, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № от 11.08.2016 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа 7 лет 6 месяцев в возрасте 57 лет и страхового стажа 25 лет (копия решения на л.д. 6-12).

Истец оспаривает вышеуказанное решение суда в части не включения в специальный стаж периодов его работы:

- с 16.12.1981 г. по 01.11.1983 г. (по фактически отработанному времени) в должности слесаря по ремонту технологического оборудования в цехах по производству минеральных удобрений, солей и кислот в Ремонтно-строительно-монтижном управлении № 3 АО «ВМУ», не засчитан в льготный стаж по Списку № 1 р. 8 ш. 1080А010 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, поскольку не подтверждено представленными документами;

- с 03.06.1985 г. по 26.06.1987 г. в должности электросварщика (Эл. сварщика, эл.св.) в АО «Воскресенский Центрспецстрой», не засчитан в льготный стаж по Списку № 2 р. 2 р. 33 ш. 23200000-19905 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, ни по Списку № 2 р. 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, поскольку указанными списками предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, что не подтверждено документами; Кроме того, согласно лицевым счетам с июня 1985 г. по декабрь 1986 г. начисление заработной платы производилось Лысенко С.В. в должности «слесарь-тр».

- с 07.07.1987 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика, электросварщ, Эл.сварщ, свар., сварщ., в Воскресенской межхозяйственной передвижной механизированной колонне не засчитан в льготный стаж по Списку № 2 р. 33 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, поскольку указанными разделами Спиской предусмотрены электросварщики ручной сварки и электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащим вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, что не подтверждено представленными документами. Кроме того, период работы с 01.01.1989 г. по 31.12.1990 г. не засчитан в общий страховой стаж, так как в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за вышеуказанный период значится Лысенко Сер.Вале., в связи с чем, невозможно идентифицировать лицо, указанное в справке и заявителя. За периоды с 07.07.1987 г. по 31.12.1988 г. и с 01.01.1991 г. по ноябрь 1992 г. значится Лысенко Сергей Валент., данный период не может быть засчитан с общий страховой стаж.

С данным заключением ответчика суд согласиться не может, поскольку в соответствии с Положением № 3 от 1984 г. о ремонтно-строительно-монтажном управлении № 3 основными задачами РСМУ № З являлось осуществление капитального ремонта основных фондов (оборудования, зданий и сооружений) предприятий по производству минеральных удобрений, собственного капитального строительства; реконструкция, расширение и модернизация действующих производств на предприятия изготовление и монтаж нестандартизированного оборудования при капитальном ремонте и реконструкции и другие. Следовательно, РСМУ № 3, где истец работал в вышеуказанный период, является специализированным ремонтным предприятием.

        Согласно письма Центрального комитета профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности от 16.06.1988 г. Министерство социального обеспечения РСФСР разрешило время работы в цехах нефтехимических предприятий работникам РСМУ № З засчитывать в льготный стаж на основании уточняющих справок предприятий календарно, не исключая времени отпусков, больничных листов и т.п., поскольку они заняты в действующих цехах нефтехимических предприятий постоянно (письмо Минсобеса РСФСР № 40-208 от 09.06.1988 г.). В связи с этим, учет рабочего времени истца, отработанного им во вредных условиях труда, велся календарно.

        В соответствии с п. 14 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «0 порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «0 государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» работникам специализированны ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом, минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

        Факт работы истца в РСМУ № 3 в производстве с вредными условиями труда подтверждается справками АО «ВМУ» от 11.07.2016 г. и от 06.07.2016 г. (л.д. 36, 31).

        Факт того, что истец работал с 03.06.1985 г. по 26.06.1987 г. полный рабочий день в должности электросварщика полуавтоматической сварки в среде углекислого газа и сварки пластмассовых трубопроводов 5 разряда в АО «Воскресенский Центрспецстрой», подтверждается справкой АО «ВЦСС» от 12.05.2016 г. (л.д. 35).

        Относительно лицевых счетов суд считает, что вины работника в правильности ведения лицевых счетов и предоставления сведений нет и не должно нарушать пенсионные права истца.

        Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

        До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом ХХХII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомноводородной сварки.

        Согласно записям в трудовой книжке истец работал с 07.07.1987 г. по 30.11.1992 г. в должности электросварщика 5 разряда. Согласно архивной справке Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 08.07.2016 г. (л.д. 37) в указанный период истец работал электросварщиком 5 разряда, сварщиком, электросварщиком ручной сварки 4 разряда, сварщиком, электросварщиком.

        Относительно периода работы с 01.01.1989 г. по 31.12.1990 г. и периода с 07.07.1987 г. по 31.12.1988 г., не включенные ответчиком в льготный стаж, так как невозможно идентифицировать лицо, указанное в справке и заявителя, то вины истца нет, так как данное обстоятельство не может само по себе влиять на пенсионные права, что приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных статьей 39 Конституции Российской Федерации. Работник. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

    При таких обстоятельствах периоды работы истца с- с 16.12.1981 г. по 01.11.1983 г. (по фактически отработанному времени) в должности слесаря по ремонту технологического оборудования в цехах по производству минеральных удобрений, солей и кислот в Ремонтно-строительно-монтижном управлении № 3 АО «ВМУ», - с 03.06.1985 г. по 26.06.1987 г. в должности электросварщика (Эл. сварщика, эл.св.) в АО «Воскресенский Центрспецстрой», с 07.07.1987 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика, электросварщ, Эл.сварщ, свар., сварщ., в Воскресенской межхозяйственной передвижной механизированной колонне должны быть засчитаны в льготный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости недействительным, о признании права назначения пенсии по старости и об обязании назначения пенсии, с учетом уточнения, - удовлетворить.

Признать недействительным решение № от 11.08.2016 г. ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области в части не включения в льготный стаж периодов работы: с 16.12.1981 г. по 01.11.1983 г. в должности слесаря по ремонту технологического оборудования в цехах по производству минеральных удобрений, солей и кислот в Ремонтно-строительно-монтижном управлении № 3 АО «ВМУ», с 03.06.1985 г. по 26.06.1987 г. в должности электросварщика (Эл. Сварщика, Эл.св.) в АО «Воскресенский Центрспецстрой», с 07.07.1987 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика, электросварщ, Эл.сварщ, свар., сварщ., в Воскресенской межхозяйственной передвижной механизированной колонне.

Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы с 16.12.1981 г. по 01.11.1983 г. (по фактически отработанному времени) в должности слесаря по ремонту технологического оборудования в цехах по производству минеральных удобрений, солей и кислот в Ремонтно-строительно-монтижном управлении № 3 АО «ВМУ», с 03.06.1985 г. по 26.06.1987 г. в должности электросварщика (эл. сварщика, эл.св.) в АО «Воскресенский Центрспецстрой», с 07.07.1987 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика, электросварщ, эл.сварщ, свар., сварщ., в Воскресенской межхозяйственной передвижной механизированной колонне.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>