Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-688/2016 от 15.11.2016

№г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                  «ДД.ММ.ГГГГ года                                 

Судья Кировского районного суда <адрес> Шапошников О.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Королева ФИО3,

установил:

Из представленных в суд материалов об административном правонарушении в отношении Королева Н.В., в частности протокола об административном правонарушении № № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. на 7 км. автодороги «<данные изъяты>», ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на автомобиле «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, оборудованном для перевозок более 8 человек (в салоне установлены два дополнительных сиденья для пассажиров, также в салоне находилось 10 пассажиров), без специального разрешения, чем нарушил п. 24 ФЗ №99 от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости выносится определение, в том числе и о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела в отношении Королева Н.В., определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, после чего никаких процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, не производилось, лишь ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Королева Н.В, и, таким образом, фактически административное расследование по делу не проводилось, в связи с чем, данное дело в силу ст. 23.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению мировым судьей.

Однако, поскольку в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ указано, что автомобиль под управлением Королева Н.В. был остановлен ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Королев Н.В. осуществлял предпринимательскую деятельность на 7 км. автодороги «<данные изъяты>», определить подведомственность данного дела об административном правонарушении из представленных суду материалов не представляется возможным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости выносится определение, в том числе и о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении в ОГИБДД УМВД России по <адрес> для правильного составления протокола и оформления других материалов дела, восполнения неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1 ч. 3, 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Королева ФИО4, заместителю начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> для правильного составления протокола и оформления других материалов дела, восполнения неполноты представленных материалов.

Судья Кировского районного

суда <адрес>                              О.В. Шапошников