Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2231/2018 ~ М-2099/2018 от 27.11.2018

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2018 года.

Дело № 2-2231/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2018 года                             ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.,

с участием прокурора Мацюк К.Н.,

представителя истца Бальона В.Д.

при секретаре Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Егоровой Наталье Геннадьевне действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

Установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, а также в судебном заседании представитель истца указал, что ФИО2 на период прохождения военной службы (на срок контракта с 24 ноября 2003 года по 23 ноября 2006 года) на состав семьи из четырех человек предоставлено жилое помещение по адресу: *** на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 15 февраля 2005 № 86.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск.

ФИО2 уволен с военной службы по окончании срока контракта 01 декабря 2006 года вместе с сыном ФИО2 снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения в связи с выездом к новому месту жительства в Краснодарский край.

При этом Егорова Н.Г. и ее сын ФИО1 остались зарегистрированным в служебной квартире, продолжают ею пользоваться, никаких мер для сдачи жилого помещения не предпринимают.

Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать договор найма жилого помещения от 17 августа 2005 года № 535 расторгнутым, признать Егорову Н.Г. и несовершеннолетнего ФИО1. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить его из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Егорова Н.Г., действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по известному месту регистрации, а также по месту предполагаемого фактического проживания по адресу: *** и по установленному судом номеру мобильного телефона, об уважительности причин неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, возражений по иску не представила, сведения о доставке смс- сообщения в материалах дела отсутствуют.

В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в которых разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Данное письмо было возвращено отправителю организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания, а также о том, что он уклоняется от явки в суд, в связи с чем рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Управление образования ЗАТО г. Североморск, являясь в порядке ст. 47 ГПК РФ уполномоченным органом по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, представило заключение по иску, в котором просило о рассмотрении дела без участия представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-2313/2014 по иску КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск к Егоровой Н.Г. о предоставлении доступа в жилое помещение, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом, служебная однокомнатная квартира *** предоставлена военнослужащему ФИО2 на состав семьи 3 человека на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 15 февраля 2005 № 86 «Об отнесении жилой площади к числу служебной» на основании ходатайства ГУ 1973 ОМИС.

17 августа 2005 года между МУП «Служба Заказчика» ЗАТО г. Североморск и ФИО2 заключен договора найма спорного служебного жилого помещения № 535.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 07 ноября 2018 года № 1017 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ФИО2 уволен в с военной службы по окончании срока контракта и 01 декабря 2006 года снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения в связи с выездом к новому месту жительства в Краснодарский край, в 2012 году также снят с регистрационного учета сын ФИО3

При этом по учетным данным МБУ «МФЦ ЗАТО г. Североморск» ответчики Егорова Н.Г. и несовершеннолетний сын ФИО1 до настоящего времени остается зарегистрированным в жилом помещении по адресу ***, что следует из представленной в материалы дела справки формы 9.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Поскольку спорное жилое помещение отнесено к категории служебных и предоставлено военнослужащему ФИО2 в связи с прохождением военной службы, к заключенному с последним договору найма жилого помещения № 535 от 17 августа 2005 года суд применяет положения законодательства, регулирующие порядок и условия предоставления, расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчики к числу таких граждан не относятся.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, из смысла вышеприведенных положений закона следует, что применительно к данному спору, увольнение Егорова С.В. с военной службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ним.

Поскольку ответчик Егорова Н.Г. вселена в спорное служебное жилое помещение по адресу ***, в качестве члена семьи военнослужащего ФИО2 сведений о заключении с ней каких- либо договоров в отношении указанной квартиры материалы дела не содержат, следовательно, ее права как члена семьи нанимателя производны от прав ФИО2., который фактически расторг вышеуказанный договор найма жилого помещения № 535 от 17 августа 2005 года, выехав на другое постоянное место жительства.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

В силу положений ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В силу требований статей 30, 67, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель (собственник) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения, включает в себя, как следует из частей 1, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плату за пользование жилым помещением (плату за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Неиспользование собственником, нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В материалы дела представлены сведения, согласно которым ответчик Егорова Н.Г. обязанности нанимателя (члена семьи нанимателя) спорного жилого помещения не исполняет, за жилым помещением по адресу: *** числится задолженность по оплате за коммунальные услуги по водоснабжению, электроснабжению, отоплению, содержанию и ремонту жилого помещения.

Из материалов гражданского дела № 2-2313/2014 по иску КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск к Егоровой Н.Г. о предоставлении доступа в жилое помещение установлено, что на момент рассмотрения спора жилое помещение, расположенное по адресу: г*** находилось в антисанитарном состоянии, в адрес Администрации ЗАТО г. Североморска поступали неоднократные жалобы от соседей Егоровой Н.Г. на нарушение их прав и интересов, выразившихся в загрязнении подъезда, порче общего имущества многоквартирного дома, нарушении тишины и спокойствия в ночное время, а также бесхозяйственного обращения с жилым помещением, доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен.

В обоснование настоящего иска истцом приведены доводы, что в настоящее время Егорова Н.Г. в жилом помещении появляется редко, предположительно проживает у своих родственников, в обоснование чего в материалы дела представлен акт осмотра жилого помещения от 19 ноября 2018 года.

    Таким образом, поскольку судом установлено, что Егорова Н.Г., как член семьи нанимателя служебного жилого помещения самостоятельного права пользования спорной квартирой не приобрела, обязанности нанимателя жилого помещения исполняет ненадлежащим образом, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие с окончанием срока службы ФИО2., следовательно, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Доказательств того, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в суд не представлено.

Егоровой Н.Г. направлялось уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение, однако по настоящее время требования истца не исполнены.

В силу п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Так, в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Принимая во внимание, что правовые основания для проживания в спорном жилом помещении у ответчиков Егоровой Н.Г. и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в силу положений жилищного законодательства отсутствуют, суд полагает обоснованным требование истца о признании договора найма судебного жилого помещения расторгнутым, признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г*** и их выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика Егоровой Н.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения № 535, заключенный 17 августа 2005 года между МУП «Служба Заказчика» и ФИО2 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу *** расторгнутым.

Признать Егорову Наталью Геннадьевну, *** года рождения, уроженку г***, ФИО1, *** года рождения, уроженца г*** утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО Североморск, *** и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Егоровой Натальи Геннадьевны, *** года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                      А.А. Ревенко