Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4635/2022 ~ М-3440/2022 от 02.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

с участием пом.прокурора Исенгуловой Н.Б.,

при секретаре Симуновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4635/2022 по административному исковому заявлению Жигалина ФИО11 к Отделу полиции № 1 УМВД России по г.Самаре о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Жигалин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Кировского районного суда г.Самары от 23.11.2017г. в отношении него установлен административный надзор сроком 8 лет со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОП № 1 УМВД России по г.Самаре один раз в месяц; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, замечаний со стороны ОП № 1 не имеет, характеризуется положительно. По адресу регистрации проживает с супругой, имеет на иждивении троих малолетних детей, официально трудоустроен, по месту работы замечаний со стороны руководства не имеет, характеризуется положительно. На основании изложенного, просит суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

Административный истец Жигалин В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Давыдова Е.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Кировского района г. Самары Исенгуловой Н.Б., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлтворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица (ч.6 ст.270 КАС РФ).

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п.2 ст.9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Судом установлено, что Жигалин ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, судим приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Жигалин В.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании постановления Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 8 месяцев 6 дней.

В настоящее время Жигалин В.А. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в действиях Жигалина В.А. установлен опасный рецидив преступлений. Решением Кировского районного суда <адрес> от 23.11.2017г. в отношении Жигалина В.А. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: являться на регистрацию в ОП № 1 УМВД России по г.Самаре один раз в месяц; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них.

Из материалов дела следует, что Жигалин В.А. поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г.Самаре как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, срок административного надзора в отношении Жигалина В.А. истекает 21.03.2025г., половина срока административного надзора истекла ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений Жигалина В.А. в судебном заседании следует, что своим поведением он доказал свое исправление и не нуждается в полном исполнении назначенного судом административного надзора, по месту жительства характеризуется положительно, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет, добросовестно соблюдал административные ограничения, официально трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, имеет на иждивении троих малолетних детей, на момент его обращения в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

В обосновании своих доводов Жигалиным В.А. представлены суду: положительная характеристика из ОП № УМВД России по <адрес>, положительная характеристика из ООО «НефтеПромСервис», свидетельства о рождении ФИО7, 2009 г.р., ФИО8, 2017 г.р., ФИО9, 2019 г.р.

Согласно представленным инспектором ГОАН ОУУП и ПНД ОП № 1 У МВД России по г. Самаре сведениям, 05.01.2018г. Жигалин В.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 16.01.2018г.), 08.04.2021г. Жигалин В.А. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ( постановление вступило в законную силу 20.04.2021г.).

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного Жигалиным В.А. преступления, относящегося к категории тяжкого, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, режим отбытия наказания, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, а также учитывая, что преступление совершено административным истцом при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении Жигалина В.А. не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Обоснования иска о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства и работы, суд находит как свидетельствующие лишь о соблюдении административным истцом условий установленного административного надзора, однако указанные обстоятельства не являются безусловными для удовлетворения административного искового заявления.

Суду не представлено доказательств того, что нахождение Жигалина В.А. под административным надзором нарушает его конституционные права и законные интересы.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за Жигалиным В.А. с целью индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Жигалина ФИО13 к Отделу полиции № 1 УМВД России по г.Самаре о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022г.

Председательствующий А.Р. Ужицына