Решение по делу № 12-873/2021 от 26.08.2021

№12-873/2021

Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2021 года г. Уфа

    Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Хисамутдинова А.И., его защитников –Хисамутдиновой А.Р., представившей доверенность 02 АА № от 30 сентября 2021 года, Мурзина И.Е., представившего доверенность № от 09 августа 2021 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хисамутдинова ФИО6 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан об административном правонарушении от 07 августа 2021 года, которым

Хисамутдинов ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: г. <адрес>

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев,

УСТАНОВИЛ:

    Оспариваемым постановлением Хисамутдинов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

    Не согласившись с указанным выше постановлением, Хисамутдинов А.И. обжаловал его в суд и просит отменить постановление, указывая, что состав административного правонарушения отсутствует, от прохождения освидетельствования он не отказывался, был нарушен порядок освидетельствования, поскольку он не смог сдать биоматериал.

     В судебном заседании Хисамутдинов А.И. и защитники жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, настаивали на прекращении дела в связи с нарушениями, допущенными при производстве по делу. Хисамутдинов А.И. пояснил, что не смог сдать для исследования мочу в связи с наличием у него заболевания -нейрогенной задержки мочи.

    В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в 03 часов 35 минут Хисамутдинов А.И. управлял автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № по адресу: <адрес>, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения, в связи с чем Хисамутдинов А.И. привлечен мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названного Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 указанной статьи).

Согласно части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 указанного Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).

В силу пункта 3 Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Пунктом 10 Правил установлено, что направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно пункту 17 Правил результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 12 Порядка при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Согласно пункту 6 Правил проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании (приложение N 3 к Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н), при наличии у свидетельствуемого острых заболеваний, состояний, представляющих угрозу его жизни, или если в течение 30 минут после направления на химико-токсикологические исследования свидетельствуемый заявляет о невозможности сдачи мочи, производится отбор крови из поверхностной вены в объеме 15 мл в две пробирки (флакона) объемами 10 мл и 5 мл.

Таким образом, при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в случае невозможности свидетельствуемым сдать биологический объект (моча) в течение 30 минут после направления на химико-токсикологическое исследование, у него производится отбор крови.

Как усматривается из материалов дела, основанием для направления Хисамутдинова А.И. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения послужило наличие у него выявленных инспектором ДПС внешних признаков опьянения (нарушение речи, неустойчивость позы, шаткость походки, резкое изменение кожных покровов лица), а также его отрицательный результат освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, что зафиксировано в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое Хисамутдинов А.И. согласился (л.д.7).

Из содержания пункта 13.1 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) N 545 от 07 марта 2021 следует, что концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом Хисамутдиновым А.И. воздухе при первом исследовании составила 0,00 мг/л, в связи с чем ему было предложено в соответствии с первым абзацем пункта 12 Порядка сдать биологический объект (мочу) для направления на химико-токсикологические исследования, от сдачи которого Хисамутдинов А.И. отказался (л.д.8 оборот). В п. 9 акта врач указал о наличии запаха алкоголя изо рта (л.д. 8).

Между тем из материалов дела следует, что в ходе производства по делу Хисамутдинов А.И. с момента составления в отношении него протокола об административном правонарушении, а также в суде первой и апелляционной инстанции последовательно заявлял, что он не отказывался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, по физиологическому состоянию в течение полчаса не смог сдать анализ мочи, не отказывался от других методов исследования (сдачи крови), которые ему не предложили.

Данный факт установлен в ходе рассмотрения его жалобы на постановление мирового судьи, доводы Хисамутдинова А.И. подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе, показаниями допрошенного в судебном заседании 13 октября 2021 года инспектора Алгушаева З.Х., пояснившего, что водителю было предложено пройти медицинское освидетельствование, в связи с подозрением на наркотическое опьянение, после чего водитель согласился; в наркологическом диспансере Хисамутдинов А.И. сообщал врачу, что не может сходить в туалет, тянул время, ходил два часа, пил воду, затем врач составил акт об отказе от прохождения медицинского освидетельствования.

Доводы Хисамутдинова А.И. о том, что он не отказывался от освидетельствования, но при этом затруднялся сдать мочу, подтверждаются видеозаписью в момент освидетельствования Хисамутдинова А.И. в наркодиспансере, из которой усматривается, что он сообщал неоднократно врачу о том, что не получается сдать мочу, также говорил, что не отказывается от освидетельствования.

При рассмотрении жалобы на постановление какие-либо данные, свидетельствующие о том, что Хисамутдинову А.И. были предложены другие методы исследования на состояние опьянения, не представлены.

В протоколе об административном правонарушении Хисамутдинов А.И. пояснил, что он «не отказывался от проверки алкогольного опьянения».

При таких обстоятельствах допущенные нарушения установленного Порядка проведения в отношении Хисамутдинова А.И. медицинского освидетельствования на состояние опьянения не позволяют признать указанный акт допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование.

Несмотря на данные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Правил, вышеприведенные доводы Хисамутдинова А.И. надлежащей правовой оценки при рассмотрении дела мировым судьей не получили.

По делу усматривается, что установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Правилами порядок направления на медицинское освидетельствование соблюден не был: имеющаяся в деле совокупность доказательств не свидетельствует о соблюдении должностным лицом Правил проведения химико-токсикологических исследования при медицинском освидетельствовании.

В связи с допущенными нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения следует признать недопустимыми доказательствами по делу, полученными с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    В соответствии со п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    При таких обстоятельствах, привлечение Хисамутдинова А.И. к административной ответственности является незаконным, а постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

                            РЕШИЛ:

    Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 07 августа 2021 года в отношении Хисамутдинова ФИО8 отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить, чем удовлетворить его жалобу.

    Решение вступает в законную силу немедленно, его вправе пересматривать Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                     Е.С. Шафикова