Постановление по делу № 5-2516/2015 от 23.10.2015

Дело №5-2516/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2015 года              город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Грачева А.П.,

при секретаре Приятелевой А.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – Маренчук В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из территориального отдела Государственного автодорожного надзора по <адрес> межрегионального управления Государственного автодорожного надзора (далее ТО ГАДН по <адрес> МУГАДН Ространснадзора), о привлечении к административной ответственности:

Общества с ограниченной ответственностью «Рубин» ОГРНЮЛ (1149204012363), дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 9201004139, КПП 920101001, юридический адрес: 299040, <адрес>

по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В результате проведенной внеплановой выездной проверки, согласно распоряжению заместителя начальника территориального отдела Государственного автодорожного надзора по г. Севастополю «О проведении внеплановой документарной проверке юридического лица» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что юридическое лицо ООО «Рубин» допустило совершение административного правонарушения, выразившиеся в невыполнении законного предписания с установленным сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выданное государственным инспектором ТО ГАДН по <адрес> МУГАДН Ространснадзора, согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушения транспортного законодательства, указанные в предписании в полном объеме не устранены: руководителем Маренчуком В.А. не пройдена аттестация исполнительных руководителей в соответствии с Приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов»; лица осуществляющие выпуск на линию транспортных средств Золотарь А.С. и Ершов С.П., а также специалист по безопасности дорожного движения Кондратьев В.В. не прошли соответствующую аттестацию в соответствие с указанным выше Приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Рубин» государственным инспектором территориального отдела Государственного автодорожного надзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусматривающую ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Рубин» Маренчук В.А. вину в совершенном правонарушении не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный руководитель, лица, осуществляющие выпуск на линию транспортных средств Золотарь А.С. и Ершов С.П., а также специалист безопасности дорожного движения Кондратьев В.В. прошли аттестацию на соответствие занимаемым должностям, о чем было уведомлено территориальное отделение Ространснадзора, просит освободить ООО «Рубин» от административной ответственности по причине малозначительности административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы представителей, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 11.03.1994 №13/11 утверждено Положение о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, которым установлено, что аттестация исполнительных руководителей и специалистов проводится во всех организациях и (или) их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов (в дальнейшем - организации), согласно перечню должностей исполнительных руководителей и специалистов, подлежащих аттестации.

Согласно указанному Положению аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, проводится в целях определения пригодности их к работе по обеспечению безопасной эксплуатации транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТО ГАДН по <адрес> МУГАДН Ространснадзора выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства, выявленных в ходе проведенной проверки ООО «Рубин», в силу которого в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо организовать прохождение аттестации руководителя, аттестацию на право занятия должности профессиональной подготовки специалистов, осуществляющих выпуск транспортных средств на линию, а также провести повышение квалификации и аттестацию должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения.

В установленный срок предписание в части организации аттестации исполнительных руководителей, лиц осуществляющих выпуск на линию транспортных средств Золотарь А.С. и Ершова С.П., а также специалиста по безопасности дорожного движения Кондратьева В.В. не выполнены.

По факту невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТО ГАДН по <адрес> МУГАДН Ространснадзора в отношении ООО «Рубин» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В подтверждении обстоятельств дела, суду представлены протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки ООО «Рубин» от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание от ДД.ММ.ГГГГ, выданное по результатам проверки ООО «Рубин», акт проверки ООО «Рубин» от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и иные материалы дела.

Вместе с тем, согласно представленным материалам, в целях выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рубин» предприняты меры по устранению выявленных нарушений, а именно между ООО «Рубин» и Автономной коммерческой организацией дополнительного профессионального образования «ПРАВО» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об оказании образовательных услуг, согласно которому сотрудники ООО «Рубин» проходят обучение и повышают квалификацию, по окончанию которого будут проведены экзамены и получены соответствующие документы. О проведении данных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ уведомлен заместитель начальника ТО ГАДН по <адрес> МУГАДН Ространснадзора.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рубин» также уведомило ТО ГАДН по <адрес> МУГАДН Ространснадзора о том, что завершена учеба по повышению квалификации специалистов, с приложением копий удостоверений, а также уведомило о переносе экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рубин» председателю аттестационной комиссии Крымского МУГАДН Ространснадзора подано заявление о прохождении аттестации на соответствие занимаемым должностям, связанным с обеспечением безопасности дорожного движения и, кроме этого, уведомило о переносе аттестации на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам ООО «Рубин», в том числе генеральному директору Маренчуку В.А., инженеру по безопасности дорожного движения Кондратьеву В.В., механику отдела технического контроля на предприятии транспорта Золотарь А.С. и механику по выпуску транспортных средств Ершову С.П. выданы удостоверения о прохождении аттестации, о чем уведомлено ТО ГАДН по <адрес> МУГАДН Ространснадзора.

Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «Рубин» предприняты все возможные меры по устранению нарушений, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, что свидетельствует об отсутствии вины ООО «Рубин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст.26.2 КоАП РФ, оценены судом в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании исследованных доказательств суд считает, что в действиях ООО «Рубин» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рубин» за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На постановление суда в течение десяти суток со дня его вынесения может быть подана апелляция в Севастопольский городской суд путем подачи апелляции через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья:      А.П.Грачев