Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2016 от 08.11.2016

Дело № 5-145/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2016 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Пищикова Л.А.,

при секретаре Старцевой А.А.,

с участием начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Нытвенскому району Черных М.Ю., действующего на основании доверенности

лица, привлекаемого к административной ответственности Ширинзода М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Ширинзода М.М., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут в здании отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Нытвенскому району, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> Ширинзода М.М., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по дате штампа в паспорте, КПП въезда «Кольцово».

С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации Ширинзода М.М. не обращался, патент не оформил. Из Российской Федерации Ширинзода М.М. по настоящее время не выехал. По сведениям Центральной Базы Данных Учета Иностранных Граждан ФМС России гражданин <адрес> Ширинзода М.М. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится в Российской Федерации.

Таким образом, Ширинзода М.М. нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По указанным обстоятельствам инспектором отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Нытвенскому району в отношении Ширинзода М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

    Представитель административного органа – Черных М.Ю., обстоятельства, изложенные в административном протоколе, подтвердил.

    Ширинзода М.М. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал полностью, и пояснил, что последний раз въехал на территорию Российской Федерации в январе 2015 года для работы, но официально не трудоустроился. Из-за отсутствия денежных средств не смог оформить документы и встать на миграционный учет. Ширинзода М.М. так же пояснил, что в Российской Федерации проживал с сожительницей по имени Т., она является матерью его ребенка, родившегося в июле 2012 года. В органы ЗАГСа с заявлением об установлении отцовства не обращался. Документов, подтверждающих, что ребенок является его сыном нет, нет документов и о их совместном проживании Кроме того, Ширинзода М.М. пояснил, что 13 ноября он намерен добровольно выехать с территории Российской Федерации, в связи с чем им был оставлен задаток на билет на автобус из <адрес>.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что Ширинзода М.М. знает с 2011 года, последний раз он прибыл в Российскую Федерацию в 2015 году в феврале месяце на заработки, но официально не трудоустроился, проживал с ней в гражданском браке по адресу: <адрес>, без временной регистрации. ФИО1 так же пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ у неё родился их общий сын – ФИО2. Ширинзода М.М. помогает его материально содержать. В органы ЗАГСа с Ширинзода М.М. не обращались, свидетельство об установлении отцовства отсутствует, в документах по социальным вопросам числиться как «мать-одиночка».

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Невыполнение Ширинзода М.М. вышеуказанных требований закона подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Ширинзода М.М., справками Отдела МВД России по Нытвенскому району, копией миграционного уведомления Ширинзода М.М.

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, являются достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о наличии вины Ширинзода М.М. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, действия Ширинзода М.М. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Поскольку факт нарушения Ширинзода М.М. требований абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен, он подлежит административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья признает обстоятельствами смягчающим наказание признание Ширинзода М.М. вины в полном объёме, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание судьёй не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного Ширинзода М.М. административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, его имущественное состояние, отсутствие законного источника дохода, а также данные о его личности – отсутствие у него на территории Российской Федерации работы, семьи, детей и иных лиц на иждивении.

При установленных обстоятельствах, поскольку устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у правонарушителя отсутствуют, мер для легализации своего пребывания в Российской Федерации Ширинзода М.М. не предпринимал, на территории Российской Федерации длительное время пребывает незаконно, основания для неприменения к Ширинзода М.М. административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

Учитывая данные о личности правонарушителя, а также фактические обстоятельства дела, отсутствие источника дохода и отсутствие доказательств, подтверждающих, что Ширинзода М.М. предпринял меры для последующего добровольного выезда, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ следует определить к нему принудительный порядок выдворения за пределы Российской Федерации. При этом в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ и в целях исполнения назначенного наказания к Ширинзода М.М. следует применить содержание в специальном учреждении ГУ МВД России по Пермскому краю для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Ширинзода М.М., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Ширинзода М.М. до административного выдворения поместить в ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>

Поручить осуществление административного выдворения отделу судебных приставов УФССП России по Пермскому краю по Нытвенском у и Оханскому районам.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД Росси по Пермскому краю), ИНН/КПП 5904140498/590401001, р/счет 40101.810.7.0000.0010003 ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ; ОКТМО 57634000.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                 Л.А. Пищикова