Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-77/2020 ~ М-12/2020 от 27.01.2020

Дело №2а-77/2020

УИД 69RS0009-01-2020-000034-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

в открытом судебном заседании 07 мая 2020 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев административное дело по иску МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зубцовскому району УФССП по Тверской области и к УФССП РФ по Тверской области о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа и о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный лист и прекратить исполнительное производство

установил:

МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» обратилось в суд с административным иском с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела СП по Зубцовскому району УФССП по Тверской области от 16 января 2020 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа и о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный лист, выданный на основании решения Зубцовского районного суда от 09 декабря 2019 г. и прекратить исполнительное производство №22193/19/69009-ИП.

В административном иске указывают на то, что судебным приставом-исполнителем 12 декабря 2019 г. было возбуждено исполнительное производство№22193/19/69009-ИП в отношении МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова». Предметом исполнения является: обязать МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» заключить с Чмутовой Н.В. и Чмутовым А.В. договор водоотведения в отношении <адрес> <адрес> <адрес>.

16 января 2020 г. начальником отдела - ст. судебным приставом исполнителем Смирновым О.В. было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного листа.

Административный истец полагает, что данное постановление незаконно, поскольку Чмутов Н.В. 29 ноября 2019 г. обратился в МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» с заявлением о заключении с ним договора водоотведения, однако в нарушении п.17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. №644 взыскатель не представил копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) своего жилого помещения к централизованной системе водоотведения г. Зубцова, в том числе не представил договор о подключении, условия подключения к централизованной системе водоотведения, а также акт подключения квартиры.

МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» исполнило свои обязательства, а Чмутова Н.В. и Чмутов А.В. своими действиями препятствуют исполнению решения суда.

25 декабря 2019 г. МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» направило судебному приставу-исполнителю заявление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателям.

Административный истец МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» своих представителей в судебное заседание не направило.

Административный ответчик начальник Отдела судебных приставов по Зубцовскому району Смирнов О.В. в судебное заседание не явился.

Административный ответчик УФССП РФ по Тверской области своих представителей в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено. В представленном отзыве указывают на то, что судебным приставом исполнителем обосновано вынесено постановление от 16 января 2020 г. об установлении нового срока исполнения исполнительного документа, поскольку требования содержащиеся в исполнительном документе должником исполнены не были. При этом МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» в нарушение требований чч.7-10 ст.48 ГрК РФ и ст.18 Закона «О водоснабжении и водоотведении», а также раздела IV Правил №644, Правил определения и предоставления технических условий подключенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения требует от взыскателей предоставление документов как в отношении строящихся, реконструируемых, а также построенных, но не подключенных к таким сетям объектов, к которым помещение, используемое Чмутовой Н.В. и Чмутовым А.В. не относится, поскольку водоснабжение и водоотведение было в нем организовано ранее.

Заинтересованные лица Чмутова Н.В. и Чмутов А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит, что заявленный административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 12 декабря 2019 г. на основании исполнительного листа выданного Зубцовским районным судом Тверской области от 24 октября 2019 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Зубцовскому району УФССП по Тверской области было возбуждено исполнительное производство за №22193/19/69009-ИП в отношении МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» о возложении обязанности втечение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить договоры водоотведения с Чмутовой Н.В. и Чмутовым А.В., в отношении <адрес> <адрес> <адрес>. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

В связи с не исполнением, в указанный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 16 января 2020 г. был установлен новый срок для исполнения – до 24 января 2020 г..

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных письменных доказательствах.

В соответствии с ч.1 ст.121 Закона РФ от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 настоящего Кодекса.

При этом положениями ч.3 ст.219 КАС РФ установлен 10-дневный срок на подачу в суд заявления о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристав-исполнителя. Указанный публично-правовой срок начинает течь со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из разъяснений данных в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Решением Зубцовского районного суда от 28 августа 2019 г. с учетом апелляционного определения Тверского областного суда от 24 октября 2019 г. на МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» была возложена обязанность заключить с Чмутовой Н.В. и Чмутовым А.Н. договор водоотведения. Каких-либо дополнительных обязательств со стороны Чмутовой Н.В. и Чмутова А.Н. по предоставлению дополнительных документов решение суда не содержит.

Таким образом, МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» обязано без каких-либо дополнительных условий заключить с указанными лицами договор водоотведения.

Требования содержащиеся в исполнительном документе МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» не исполнены, что не отрицается самим административным истцом.

Доводы изложенные в иске о невозможности заключения с Чмутовой Н.В. и Чмутовым А.Н. договора водоотведения фактически сводятся к переоценке состоявшегося судебного решения, что не допустимо в рамках данного административного дела.

Оснований для возврата исполнительного документа и прекращения исполнительного производства, исходя из положений ч.2 ст.43 и ст.46 Закона «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 16 января 2020 г. о назначении для МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» нового срока исполнения, является законным.

На основании изложенного, руководствуясь стст.178-181, а также ст.227 КАС РФ суд,

решил:

в удовлетворении административного иска МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зубцовскому району УФССП по Тверской области и к УФССП РФ по Тверской области о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа и о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный лист и прекратить исполнительное производствоотказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья                                                                 В.А.Худяков