Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2019 ~ М-31/2019 от 18.01.2019

Дело 2-139/2019; №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2019 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Шехониной К.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    Берсенева ФИО8 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

    Берсенев Е.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; включить в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ?ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 24.01.20�1�1�,� ДД.ММ.ГГГГ

    В обоснование иска указано, что в спорные периоды Берсенев Е.А. работал обрубщиком сучьев, лесорубом в филиале Сухоложский ГУПСО ЛХПО (ранее Сухоложский лесхоз). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности вальщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности лесовода, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает лесорубом в ГБУСО «Уральская база авиационной охраны лесов. С решением ответчика истец не согласен, т.к. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

    Истец Берсенев Е.А. настаивает на удовлетворении искового заявления, уточнил дату назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. Показал, что работал в спорные периоды на лесозаготовках. У него были отпуска без сохранения заработной платы, также он привлекался на другие работы. Летом рубка леса не производится, осуществляется посадка, уход за саженцами, его привлекали к работе на пилораме. С августа по апрель ведется работа по рубке леса, заготовке пиломатериала.

    Представитель ответчика Кочнева Е.А. с иском не согласна по тем основаниям, что на момент обращения Берсенева Е.А. с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости у него отсутствовал стаж не менее 12 лет 6 мес. на работах в качестве рабочего, мастера непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Работодателем истца представлена справка, в которой работодатель не подтверждает полную занятость истца в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок. Страхователем сведения о спорных периодах работы истца представлены в Пенсионный фонд без указания кода особых условий труда.

    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета споры, было привлечено <данные изъяты> Представитель третьего лица в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 173), письменного отзыва на исковые требования не представил, не сообщил об уважительных причинах неявки.

    Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Заслушав стороны, показания <данные изъяты>, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до 8.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п.7 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу ч.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Берсенев Е.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 50-52).

Решением ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Берсеневу Е.А. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 10, 38). В решении указано, что страховой стаж заявителя составляет 35 лет 8 мес. 21 день, стаж на соответствующих видах работ – 10 лет 10 мес. 19 дней. Не засчитаны в специальный стаж спорные периоды работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица, в отношении которых сведения в индивидуальном (персонифицированном) учете представлены страхователем без указания кода особых условий труда.

Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу ч.2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Из записей № трудовой книжки Берсенева Е.А. (л.д. 11-21, 58-63), справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-84) следует, что Берсенев Е.А. на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Сухоложский лесхоз цех НТНП обрубщиком сучьев 7 разряда, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен лесорубом 8 разряда, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен вальщиком леса; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ переводом в <данные изъяты>, приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность вальщика Сухоложского участка наземной охраны лесов <данные изъяты>» (л.д. 175), приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность рамщика с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 176), приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ переведен лесоводом (л.д. 177), приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность лесоруба с ДД.ММ.ГГГГ.

В справке филиала «<данные изъяты>» содержатся сведения о переименовании Сухоложского лесхоза в период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85).

В перечне профессий и должностей, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, указаны профессии вальщики леса, обрубщики сучьев, лесорубы.

Согласно примечанию к этому Списку, перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчиненности.

Согласно справки ГБУСО «Уральская база авиационной охраны лесов» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82), за все время работы по профессиям: обрубщик сучьев, лесоруб, вальщик леса Берсенев Е.А. был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня в лесопункте круглосуточно. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Берсенев Е.А. не был занят в технологическом процессе лесозаготовок: ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность рамщика Сухоложского участка (приказ « 170 л/с от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность лесовода Сухоложского участка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В справке указаны периоды работы по льготным профессиям, не вошедшие в льготный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Третьим лицом представлены приказы об оплате времени простоя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 178-227), которыми работодатель истца частично подтверждает сведения, указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ, о периодах работы Берсенева Е.А. не вошедшие в льготный стаж.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии также отсутствуют сведения об особых условиях труда истца в спорные периоды (л.д. 70-80).

Кроме того, согласно представленных ФИО9 карт специальной оценки условий труда: № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении профессии лесовод, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении профессии лесоруб, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении профессии вальщик леса работники этих профессий не имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. итоговой класс условий труда установлен – 3.1, 3.2.

Оценив представленные сторонами доказательства с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска Берсенева Е.А. к ГУ УПФР в г. Сухом Логу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Установлено, что в спорные периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчик не включил в стаж истца на соответствующих видах работ, Берсенев Е.А. не был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня. Эти дни, что следует из приказов работодателя, были днями простоя в связи с погодными условиями, поломкой трактора.

Кроме того, должности, на которые переводился истец приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л.с., приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. – рамщик, лесовод не поименованы в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае отсутствия уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа, а в данном случае при установленной работодателем истца классификация условий труда по профессии лесоруб – 3.2, оснований для зачета периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ (по данному делу с ДД.ММ.ГГГГ) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Показания <данные изъяты> С.Г. о полной занятости истца в спорные периоды работы на лесозаготовках являются недопустимым доказательством, т.к. согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ характер работы показаниями <данные изъяты> не подтверждается.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГУ УПФР в г. Сухом Логу от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Берсеневу Е.А. досрочной страховой пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ является законным и обоснованным. На день обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии у него отсутствовал при достижении возраста 55 лет необходимый стаж 12 лет 6 месяцев в качестве рабочего или мастера непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Суд выносит решение об отказе Берсеневу Е.А. в удовлетворении иска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Отказать Берсеневу ФИО10 в удовлетворении иска к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Н.В.Царегородцева