Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3/12-5/2013 от 02.04.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Орёл 23 апреля 2013 г.

Орловский областной суд в составе председательствующего Самодумова А.Ю.,

судей Витене А.Г., Погорелого А.И.

при секретаре Савёловой О.В.

с участием прокурора Бушуевой Л.В.

лица, в отношении которого принято решение о выдаче, Кадиржанова М.М.

адвоката Нагиева Р.О., представившего удостоверение № и ордер № от <дата>

защитника наряду с адвокатом Рябининой Е.З.

переводчика Пулатова Р.Ю.

рассмотрев в судебном заседании материал по жалобам Кадиржанова М.М. и его защитника Нагиева Р.О. на решение заместителя Генерального прокурора РФ о выдаче Кыргызской Республике для осуществления уголовного преследования

Кадиржанова М.М., <...> несудимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, пп. 1, 5, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, пп. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168, пп. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики, содержащегося под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Орловской области с <дата>,

установил:

<дата> заместителем начальника Сузакского РОВД <...> Республики Кыргызстан ФИО11 по факту убийства 7 человек, с применением огнестрельного оружия, и уничтожения транспортных средств на <...> км автодороги <...> было возбуждено уголовное дело по признакам пп. 1, 5, 6, 9, 10, 15 ч. 2 ст. 97 и п. 2 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики.

<дата> и <дата> руководителем следственной группы прокуратуры <адрес> Республики Кыргызстан ФИО12 вынесены постановления о привлечении Кадиржанова М.М. в качестве обвиняемого по ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, пп. 1, 5, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, п. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168 и пп. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики.

<дата> Сузакским районным судом <...> Кыргызской Республики в отношении Кадиржанова М.М. заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

<дата> Кадиржанов М.М. объявлен в розыск.

<дата> Кадиржанов М.М. задержан на территории <адрес>, а <дата> прокурором <...> в отношении его применена мера пресечения в виде заключения под стражу на 2 месяца, то есть до <дата> Впоследствии срок содержания Кадиржанова М.М.. под стражей неоднократно продлевался <...> районным судом г. Орла, последний раз <дата> до 12 месяцев, то есть до <дата>

<дата> и <дата> заместитель Генерального прокурора Кыргызской Республики ФИО25 обратилась к заместителю Генерального прокурора РФ ФИО13 с запросом о выдаче Кадиржанова М.М. для уголовного преследования за совершение преступлений, предусмотренных пп. 1, 5, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, пп. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174, пп. 1, 2 ч. 3 и п. 2 ч. 4 ст. 168 УК Кыргызской Республики.

В соответствии с постановлением от <дата> Кадиржанов М.М. обвиняется в том, что он вошёл в ряды организованной преступной группы, в целях совершения убийств, грабежей, разбоя и уничтожения чужого имущества на почве межнациональной ненависти и вражды. Для совершения указанных деяний, организованная группа, в составе которой находились Кадиржанов М.М., ФИО14, ФИО15 и другие, незаконно приобрела огнестрельное оружие, ножи, а также изготовила железные арматуры и специально изготовленные деревянные палки, длиной до 1,5 метров, с привязанными на концы острыми ножами, а также специальные взрывчатые вещества, то есть стеклянные бутылки, наполненные горюче-смазочными материалами. <дата> Кадиржанов М.М., ФИО14, ФИО15 в числе других членов под руководством ФИО26 и ФИО27, вместе с вооруженной организованной преступной группой, на <...> км автодороги <...> вблизи хлопкоочистительного завода <...> предварительно разлив на асфальтовое покрытие трассы сырую нефть, рассыпав щебенку и перекрыв автотрассу трактором и другой сельскохозяйственной техникой, создал специальные препятствия для проезда автотранспорта. Указанные действия квалифицированы по ч. 3 ст. 241 УК Кыргызской Республики как незаконное приобретение, хранение, перевозка и ношение огнестрельного оружия, а также боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенные организованной группой и по ч. 2 ст. 233 УК Кыргызской Республики как участие в массовых беспорядках, сопровождающихся насилием, погромами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Также Кадиржанову М.М. предъявлено обвинение в том, что он в период с <дата> по <дата>, находясь в рядах вышеуказанной организованной группы, с применением огнестрельного оружия останавливал проезжавшие по трассе <...> автомашины, на которых в качестве пассажиров следовали лица кыргызской национальности и на почве межнациональной ненависти и вражды к ним, с применением огнестрельного оружия, ножей и других специально подготовленных средств, с особой жестокостью убивал их. Так, жители <адрес>: ФИО28, ФИО29, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, являющиеся по национальности киргизами, Кадиржановым М.М. и другими членами организованной преступной группы с применением насилия были высажены из своих автомашин, и с причинением им мученической боли и страданий, с особой жестокостью избиты палками с острыми наконечниками и железными арматурами, с причинением колото-резаных ран и убиты из огнестрельного оружия. Указанные действия Кадиржанова М.М. квалифицированы по пп. 1, 5, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97 УК Кыргызской Республики как умышленное лишение жизни другого человека, совершенное в отношении двух и более лиц, с особой жестокостью, на почве межнациональной расовой ненависти и вражды, организованной преступной группой.

Кроме того Кадиржанову М.М. предъявлено обвинение в том, что он в составе организованной преступной группы, угрожая огнестрельным оружием, взрывчатыми веществами, а также специально приготовленными взрывными устройствами останавливал проезжавших по автодороге <...> граждан на автомашинах, совершил разбойное нападение на водителей и их пассажиров. В результате преступных действий Кадиржанова М.М. и других, автомашина <...> с государственными номерами <...>, принадлежащая <...>, была разбита камнями, палками и железными арматурами, а боковые и лобовые стекла были разбиты выстрелами из огнестрельного оружия, чем причине ущерб на сумму <...> сомов. От преступных действий организованной группы, в которую входил Кадиржанов М.М. с целью завладения имуществом, находящимся в автомашине <...> с государственным регистрационным номером <...>, принадлежащая <...> и закрепленная за водителем ФИО22, с применением насилия опасного для жизни была вскрыта и из неё похищены аккумулятор, стоимостью <...> сомов, автомагнитола <...> стоимостью <...> сомов, а затем данная автомашина была подожжена и полностью выгорела. В результате чего <...> был причинен материальный ущерб на сумму <...> сомов. В общей сложности <...> нанесен материальный ущерб на общую сумму <...> сомов, что относится к тяжким последствиям. Указанные действия Кадиржанова М.М. квалифицированы по пп. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168 УК Кыргызской Республики как разбой, то есть нападение с целью завладения чужим имуществом, совершенный с целью завладения имуществом в крупном размере, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, организованной группой, а так же по пп. 1, 2 и 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики как умышленное уничтожение чужого имущества, причинившее значительный ущерб, путем поджога и иным общеопасным способом, с причинением тяжких последствий.

<дата> заместителем Генерального прокурора РФ принято решение о выдаче Кадиржанова М.М. Кыргызской Республике для привлечения к уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, ношение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ по ч. 3 ст. 241 УК Кыргызской Республики; участие в массовых беспорядках по ч. 2 ст. 233 УК РФ Кыргызской Республики; убийство по пп. 1, 5, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97 УК Кыргызской Республики, разбой по пп. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168 УК Кыргызской Республики; умышленное уничтожение чужого имущества по пп. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики.

В жалобе адвокат Нагиев Р.О. в интересах Кадиржанова М.М. просит об отмене решения о выдаче. В обоснование указывает, что постановление об экстрадиции вынесено в нарушение запрета на принудительное возвращение искателя убежища в страну исхода; обжалуемое постановление вынесено на основании ненадлежащих документов и в нарушение запрета на принудительное возвращение лица в страну, где для него существует серьезный риск подвергнуться пыткам и иному запрещенному обращению.

Кадиржанов М.М. также просит об отмене постановления заместителя Генерального прокурора о выдаче. В обоснование отмечает, что никаких преступлений не совершал, его уголовное преследование осуществляется по этническим мотивам; многочисленные международные организации фиксируют факты незаконного уголовного преследования в Кыргызстане и систематическое применение пыток; правоохранительные органы Кыргызстана превратили уголовное преследование этнических узбеков в «доходный бизнес»; утверждает, что в случае выдачи будет подвергнут пыткам и бесчеловечному обращению по сфабрикованному обвинению и лишен справедливого правосудия; указывает, что не может быть выдан, поскольку является лицом, ищущим убежища на территории РФ, обжалует в установленном законом порядке отказ Управления ФМС РФ по Орловской области по этому вопросу, находится под защитой закона «О беженцах».

Выслушав участников процесса, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 462 УПК РФ Российская Федерация в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.

В ст. 58 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., участниками которой являются Российская Федерация и Кыргызская Республика, заключенной в Минске (далее Минская Конвенция) указывается:

1. Требование о выдаче должно содержать:

а) наименование запрашиваемого учреждения;

б) описание фактических обстоятельств деяния и текст закона запрашивающей Договаривающейся Стороны, на основании которого это деяние признается преступлением;

в) фамилию, имя, отчество лица, которое подлежит выдаче, его гражданство, место жительства или пребывания, по возможности описание внешности и другие сведения о его личности;

г) указание размера ущерба, причиненного преступлением.

В ст. 67 Договора между Российской Федерацией и Респубикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 14 сентября 1992 г. указывается, что просьба о выдаче должна быть составлена в письменной форме и содержать:

1) наименование запрашивающего учреждения;

2) текст закона запрашивающей Договаривающейся Стороны, на основании которого деяние признается преступлением;

3) фамилию и имя лица, в отношении которого направлена просьба о выдаче, сведения о его гражданстве, местожительстве или местопребывании и другие сведения о его личности, а также по возможности описание внешности этого лица, его фотографию и отпечатки пальцев;

4) указание о размере причиненного материального ущерба.

Указанные требования не нарушены.

Как следует из материала экстрадиционной проверки, просьба Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики о выдаче Кадиржанова М.М. соответствует требованиям ст. 58 Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и ст. 67 Договора между РФ и Республикой Кыргызстан от 14 сентября 1992 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». При этом Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики представлены гарантии того, что Кадиржанову М.М. в соответствии с нормами международного права и уголовного законодательства Кыргызской Республики будут предоставлены все возможности для защиты, включая юридическую помощь адвокатов; он не будет подвергаться пыткам, жестоким, бесчеловечным, унижающим достоинство видам обращения или наказания; преследование осуществляется за совершение общеуголовного преступления и ходатайство о выдаче не имеет цели преследования по политическим мотивам, расовой принадлежности, национальности, вероисповеданию или политическим взглядам; после окончания судебного разбирательства, а в случае вынесения обвинительного приговора – после отбытия наказания может свободно покинуть территорию Кыргызской Республики.

При таких данных нельзя согласиться с утверждениями о том, что Кадиржанов М.М., в случае выдачи, будет подвергнут пыткам и иному бесчеловечному обращению. Ссылки в жалобах на мнение Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видах обращения и наказания Хуана М., по результатам посещения Кыргызской Республики с <дата> по <дата>, доклад Верховного комиссара ООН по правам человека <...>, решение Европейского Суда по правам человека от 16 октября 2012 г. по делу № <...> «Махмуджан Э против России», кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от <дата> по делу № <...> в отношении <С.> указанные выводы не опровергают. Учитывая характер предъявленного обвинения, не имелось и не имеется существенных оснований полагать, что просьба о выдаче Кадиржанова М.М., обвиняемого в совершении общеуголовных преступлений, сделана с целью судебного преследования или наказания лица в связи с его расой, религией, национальностью или политическими убеждениями, или, что положению этого лица может быть нанесен ущерб по любой из этих причин.

Препятствий к выдаче Кадиржанова М.М., предусмотренных Европейской Конвенцией о выдаче от 13 декабря 1957 г., ст. 57 Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., ст. 62 Договора между РФ и Республикой Кыргызстан от 14 сентября 1992 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», а также чч. 1 и 2 ст. 464 УПК РФ, не имеется. Кадиржанов М.М. является гражданином <...> Республики. По информации Управления по вопросам гражданства ФМС России, УФМС России по Орловской области гражданство Российской Федерации не приобретал. Преступления, в совершении которых он обвиняется являются наказуемыми по российскому законодательству и соответствуют ч. 3 ст. 222 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка и ношение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, совершенные организованной группой; ч. 2 ст. 212 УК РФ (участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ); пп. «а», «д», «ж», «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство двух и более лиц, совершенное с особой жестокостью, организованной группой, по мотиву национальной ненависти или вражды); п. «а» ч. 4 ст. 162 (разбой, совершенный с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, организованной группой); ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение чужого имущества, совершенной путем поджога), санкции которых предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности по законодательству Российской Федерации и Кыргызской Республики не истекли.

Вопреки доводам жалоб, постановление о привлечении Кадиржанова М.М. в качестве обвиняемого отвечает требованиям, предъявляемым к подобного рода документам. В нём указаны преступления, в связи с которыми производится выдача, время и место их совершения, юридическая квалификация и ссылки на соответствующие правовые нормы. Доводы адвоката ФИО21, анализирующего постановления о привлечении в качестве обвиняемых ФИО14 и ФИО23 в части даты смерти <К.>, сведений о государственных регистрационных знаках автомобилей <...>, <...>, указанные выводы не опровергают. Поскольку в силу ч. 6 ст. 463 УПК РФ в ходе судебного рассмотрения суд не вправе обсуждать вопросы виновности лица, доводы Кадиржанова М.М. о том, что он не совершал инкриминируемых ему преступлений также не могут служить основанием для удовлетворения жалоб.

Утверждение о том, что Кадиржанов М.М. не мог быть выдан Кыргызской Республике до завершения им процедуры обжалования решений об отказе в предоставлении статуса беженца, нельзя признать основанием для отмены решения заместителя Генерального прокурора РФ.

Действительно, согласно п. 192 Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев (согласно Конвенции 1951 г. и Протоколу 1967 г., касающихся статуса беженцев) заявитель должен иметь право оставаться в стране до того момента, пока компетентные органы… не примут окончательного решения по его ходатайству, если только этими органами не установлено, что его ходатайство явно необоснованно. Он должен иметь право оставаться в стране до того момента, пока высшая административная инстанция или апелляционный суд не примут решения по его делу после подачи им апелляции.

Как следует из решения начальника УФМС России по Орловской области от <дата>, Кадиржанову М.М. в ходатайстве о признании беженцем в Российской Федерации отказано. В решении сделан вывод о том, что истинной причиной ходатайства заявителя является исключительно его стремление избежать уголовного преследования за преступления, в совершении которых его обвиняют в государстве гражданской принадлежности. Указанное решение было обжаловано Кадиржановым М.М. и в суд, и в вышестоящий административный орган.

Определением <...> районного суда г. Орла от <дата> производство по гражданскому делу об оспаривании решения руководителя УФМС России по Орловской области от <дата> прекращено в связи с отказом Кадиржанова М.М. от заявленных требований.

Согласно решению № <...>, утвержденному <дата> заместителем директора ФМС России ФИО24, Кадиржанову М.М. отказано в удовлетворении его жалобы и решение УФМС России по Орловской области от <дата> об отказе в признании его беженцем на территории Российской Федерации признано правомерным. Таким образом, право Кадиржанова М.М. на обжалование решения по его ходатайству было реализовано, как в судебном, так и в административном порядке и вышестоящим административным органом не найдено оснований для отмены решения об отказе в предоставлении ему статуса беженца.

Следовательно, Кадиржанову М.М. была предоставлена возможность нахождения на территории Российской Федерации до момента, пока высшая административная инстанция примет окончательное решение по его ходатайству. Апелляционное обжалование Кадиржановым М.М. решения ФМС России не препятствовало его выдаче.

Таким образом, решение о выдаче Кадиржанова М.М. Кыргызской Республике для осуществления уголовного преследования является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 463 УПК РФ, суд

определил:

признать решение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации ФИО13 о выдаче Кадиржанова М.М. Кыргызской Республике для осуществления уголовного преследования законным и обоснованным.

Жалобы Кадиржанова М.М. и его защитника Нагиева Р.О. на решение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации ФИО13 о выдаче Кадиржанова М.М. Кыргызской Республике оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РФ в течение 7 суток со дня его вынесения, а Кадиржановым М.М., содержащимся под стражей, - в тот же срок с момента получения копии определения через Орловский областной суд. В случае подачи апелляционной жалобы, Кадиржанов М.М. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении материала судом апелляционной инстанции в течение 7 суток со дня получения копии определения. В случае поступления апелляционного представления, апелляционной жалобы, затрагивающей интересы Кадиржанова М.М., он также вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении материала судом апелляционной инстанции в течение 7 суток со дня получения копии апелляционного представления или жалобы.

Председательствующий

Судьи