Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-164/2020 (2а-2839/2019;) ~ М-2851/2019 от 03.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 21 января 2020 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя административного истца Конновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-164/2020 (2а-2839/2019) по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары к Манцаговой А.Ш. о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г.Самары (далее по тексту ИФНС) обратилась в суд с административным иском к Манцаговой А.Ш. о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика транспортного налога и налога на имущество, как собственник движимого и недвижимого имущества, и обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщику был начислен налог. Однако, последний обязанность по уплате налога не исполнил. По обращению с заявлением 28.10.2019 был выдан судебный приказ № 2а-2903/2019, 15.11.2019 года определением судебный приказ отменен.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, истец просит взыскать с ответчика недоимку в виде пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым внутригородским делением за 2014-2015 года в размере 428 рублей 13 коп., по транспортному налогу за 2015 год с учетом перерасчета в размере 4096 рублей 64 коп., пени за 2012-2016 года в размере 5258 рублей 25 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Коннова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить требование их по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, представила возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на незаконность требований.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительствафизическоголица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения обязанности по уплате налога в установленный законом срок (нарушение установленного срока) налогоплательщик уплачивает пени (денежную сумму) в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 75 Налогового кодекса РФ (п.2). Срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4).

Пунктом 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, направляется требование об уплате налога.

В соответствии со ст.ст. 357 и 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе стационарные и плавучие платформы.

Судом установлено, что с 02.09.2008 года в собственности ответчика имеется транспортное средство Тойота Камри, государственный регистрационный номер К001КН63, также в собственности ответчика имеется недвижимое имущество в виде квартиры по адресу: <адрес>.

Налоговым уведомлением № 84696963 от 07.03.2018 налогоплательщику Манцаговой А.Ш. рассчитан налог на имущество и транспортный налог, сроком уплаты до 14.05.2018 года.

В связи с неуплатой суммы налогов в полном объеме в установленный срок в адрес административного ответчика было направлено требование № 25603 об уплате налогов в общей сумме 7181 рубль и пени – 71 рубль15 коп. в срок до 08.08.2018 года, требование № 30550 об уплате налогов на общую сумму 678 рублей 53 коп. и пени в размере 5348 рублей 18 коп. в срок до 11.10.2018 года, требование № 34940 по уплате налогов на общую сумму 1412 рублей 46 коп. в срок до 05.11.2019 года.

Однако, налогоплательщик свою обязанность в полном объеме не выполнил, требование в установленный срок не исполнил, что не оспаривается Манцаговой А.Ш. в письменных возражениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 18 Красноглинского судебного района г. Самары 23.10.2019 года с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика Манцаговой А.Ш. недоимки за 2014, 2016, 2017 год в виде пени на налог на имущество в размере 428 рублей 13 коп., за 2015-2017 года в виде транспортного налога в размере 4096 рублей 64 коп, пени в размере 5258 рублей 25 коп. по требованиям № 25603 сроком исполнения до 08.08.2018 года, № 30550 сроком исполнения до 11.10.2018 года, № 34940 сроком исполнения до 05.11.2019 года. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 18 Красноглинского судебного района г. Самары от 28.10.2019 года по делу № 2а-2903/2019 заявление налогового органа удовлетворено, выдан судебный приказ о взыскании с Манцаговой А.Ш. недоимки в заявленном размере. Определением мирового судьи судебного участка № 18 Красноглинского судебного района г. Самары от 15.11.2019 года по заявлению должника отменен судебный приказ по делу № 2а-2903/2019 от 05.10.2019 о взыскании с Манцаговой А.Ш. суммы недоимки.

Таким образом, судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с Манцаговой А.Ш. недоимки по требованиям № 25603 и № 30550 спустя более 1 года со дня истечения срока исполнения требований, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока. По требованию № 34940 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 28.10.2019 года до установленного срока исполнения его налогоплательщиком, то есть с преждевременно. Доказательств уважительных причин несвоевременного обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не представлено. Доводы о загруженности работников налогового органа судом во внимание не принимается, поскольку установленные законодательством сроки являются пресекательными, подлежащими соблюдению всеми участникам правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания недоимки по налогу на имущество и транспортному налогу.

Доводы административного ответчика о незаконности требований налогового органа судом во внимание не принимаются, поскольку пени рассчитаны за период недоимки после 01.01.2015 года, а транспортный налог за 2017 год, то есть заявленная задолженность отсутствовала на 01.01.2015 года, безнадежной признана быть не может.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самара к Манцаговой А.Ш. взыскании недоимки в виде пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым внутригородским делением за 2014-2015 года в размере 428 рублей 13 коп., по транспортному налогу за 2015 год с учетом перерасчета в размере 4096 рублей 64 коп., пени за 2012-2016 года в размере 5258 рублей 25 коп. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 24 января 2020 года.

Судья: И.А. Щетинкина