Решение по делу № 2-283/2015 (2-3587/2014;) ~ М-3719/2014 от 03.12.2014

Дело №2-283/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Попова А.А.

при секретаре Крайцер Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «16» февраля 2015 года дело по иску Семеновой ФИО11 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии

                                                      У с т а н о в и л:

Семенова ФИО12 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Междуреченске о признании незаконным решения управления пенсионного фонда российской федерации в г.Междуреченске Кемеровской области № от 28.11.2014 года об отказе в назначении Семеновой ФИО13 досрочной трудовой пенсии по основаниям предусмотренным п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ и возложении обязанности на УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть в подсчет специального стажа по Списку №2 Семеновой ФИО14 по основаниям предусмотренным п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ период работы в качестве кочегара в Междуреченском управлении жилищно-коммунального хозяйства и назначить Семеновой Е.А. досрочно трудовую пенсию по старости по основаниям предусмотренным ст. п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 25.11.2014 года. Требования свои истица мотивировала тем, что 28 ноября 2014 года решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске истице было отказано в праве на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, согласно ст. 27.1.2.ФЗ."0 трудовых пенсиях РФ". Согласно трудовой книжке истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кочегаром 2 разряда в Междуреченском УЖКХ п/о "Кемеровоуголь", но в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара 2 разряда в Междуреченском УЖКХ п/о "Кемеровоуголь". Без учета этого периода работы специальный стаж истца составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по достижения которых истица имеет право на назначение трудовой пенсии в соответствие с под п. 2.п.1. ст. 27 федерального закона"о трудовых пенсиях" от 17.12.2001г номер 173 ФЗ. В назначении пенсии истице было отказано, так как ответчик считает, что у истицы не достаточно льготного стажа. Комиссия утверждает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара 2 разряда в Междуреченском УЖКХ п/о "Кемеровоуголь" не может быть учтен в специальный стаж, поскольку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствие с п.2..п.4.ст 27 ФЗ"о трудовых пенсиях" от 17.12.2001г №173, пользуются машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, согласно Списка №2.

В соответствие с определением Конституционного Суда РФ от 06.03.2003г №107-0 из предписаний ст.27. ФЗ"о трудовых пенсиях" от 17.12.2001г №173 и иных статей названного Закона не следует, что право на досрочное назначение пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми или перестали считаться таковыми те работы, которые в период их выполнения относились, согласно нормативными правовым актам, к работа с указанными условиями в частности, были включен в Список №2 1956г и до 1 января 2002г засчитывались в стаж, дающих право на пенсию, назначаемую при пониженном возрасте. Содержание норм ст.27. ФЗ "о трудовых пенсиях" от 17.12.2001г №173 свидетельствует о том, что гражданам гарантируется сохранение право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день ведение в действия Закона уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда(в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями в период до 1 января 1992г именно тогда выработал требуемый стаж). Факт того, что истица выполняла работу машиниста(кочегара) котельной, могут подтвердить свидетели (л.д.2-2а).

В судебном заседании истец Семенова ФИО15 поддержала доводы, указанные в исковом заявлении, настаивая на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

      В судебном заседании представитель ответчика Еремина ФИО16, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46) оспаривая иск, поддержала позицию комиссии УПРВ, отраженную в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Заслушав стороны, истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит возможным удовлетворить заявленные истцом требования по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002    года № 555 (в редакции от 08.08.03.г. № 475)- основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Согласно протокола заседания комиссии Управления ПФР в г.Междуреченске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) на момент обращения за назначением пенсии 25.11.2014 года страховой стаж работы истца на составил <данные изъяты>, специальный стаж по списку №2 <данные изъяты>.

    При этом исключены при подсчете специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии период работы в качестве кочегара в Междуреченском управлении жилищно-коммунального хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как списком 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаления золы. Документально не подтверждено, что обслуживаемые Семеновой Е.А. котлы работали на твердом топливе (угле и сланце). Предприятие ликвидировано. В архив частично сданы документы по личному составу (л.д.6).

Суд считает возможным учесть в специальный стаж период работы истца в должности кочегара в Междуреченском управлении жилищно-коммунального хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

- Согласно записи в трудовой книжке (л.д.10-11) Семенова ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ был переведена <данные изъяты> (л.д.8).

Согласно справки МУП УТС от 28.11.2014 года «Котельная №12 существует с 01.12.1971 года. На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 09.09.2013г. и Распоряжения Администрации Междуреченского городского округа №515-к от 06.08.2013г. Комитет по управлению имуществом закрепляет за муниципальным унитарным предприятием «Управление тепловых систем» на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе здание котельной №12 и имущество котельной (котлы, станки и другое оборудование), перечисленное в реестре. В энергетическом паспорте указаны общие сведения о котельной, её характеристика, топливный режим, техническая характеристика котлов и оборудования, вид топлива, его марка. На котельной № 12 с 1971г. были установлены котлы марки № работающие на твердом топливе (каменном угле). Со дня ввода котельной №12 в эксплуатацию (1971 год) и по настоящее время котлы работают на твердом топливе (каменном угле) (л.д.9).

В судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 суду пояснили, что истица в период с 1979 года по 1984 год работала в котельной № 12 кочегаром. Котельная работает на твердом топливе (на угле). Должность кочегар и машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце) тождественны (л.д.34).

Согласно паспорта котла № модель № вид топлива указан ирша-бородинский бурый уголь (л.д.47-54).

Таким образом установлено, что котельная №12, на который с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала истец в должности кочегара 2 разряда котельной в Управлении жилищно-коммунального хозяйства концерна «Кузбассразрезуголь» работала на твердом топливе каменном угле, что является основанием для включения спорного периода по списку №2.

Утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал должность "кочегары производственных котельных и производственных печей".

Применяемый в настоящее время Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXII "Общие профессии" наделяет машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных, либо в котельных, использующих уголь и сланец.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Кроме того, названной статьей закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы.

Доказательства, представленные в материалы дела, свидетельствуют о использовании в работе котельной №12 на угле. Указанные обстоятельства в соответствии с действующим пенсионным законодательством являются условием для отнесения работы истца к тяжелым условиям труда и как следствие, включение периода работа истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Междуреченском управлении жилищно-коммунального хозяйства в специальный трудовой стаж.

По состоянию на дату обращения истицы в УПРФ на 25.11.2014 года размер ее стажа по списку №2 с учетом спорного периода составляет <данные изъяты>, что является достаточным для назначение пенсии истцу п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

На дату обращения истицы в пенсионный фонд ей исполнилось полных 53 года.

Специальный стаж работы истца на дату дата составляет 5 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 указанного Федерального закона на один год за каждые 2 года работы.

В силу пункта 1 ст. 19 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец имел требуемый специальный стаж, суд считает, что право истца на назначении досрочной трудовой пенсии возникло с даты обращения к ответчику за назначением истцу досрочной трудовой пенсии.

В связи с чем, суд считает возможным признать незаконным решение Управления пенсионного фонда российской федерации в г.Междуреченске Кемеровской области № от 28.11.2014 года и обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть в подсчет специального стажа по Списку №2 Семеновой ФИО18 по основаниям предусмотренным п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ период работы в качестве кочегара в Междуреченском управлении жилищно-коммунального хозяйства и назначить Семеновой Е.А. досрочно трудовую пенсию по старости по основаниям предусмотренным ст. п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 25.11.2014 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда российской федерации в г.Междуреченске Кемеровской области № от 28.11.2014 года об отказе в назначении Семеновой ФИО19 досрочной трудовой пенсии по основаниям предусмотренным п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть в подсчет специального стажа по Списку № Семеновой ФИО20 по основаниям предусмотренным п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ период работы в качестве кочегара в Междуреченском управлении жилищно-коммунального хозяйства и назначить Семеновой Е.А. досрочно трудовую пенсию по старости по основаниям предусмотренным ст. п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 25.11.2014 года.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2015 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Председательствующий                         А.А. Попов

Копия верна.

Судья                                     А.А. Попов