Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1956/2017 ~ М-1357/2017 от 17.04.2017

Дело № 2-1956/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Псков **.** 2017 года

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Никитиной М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Е.В. к Иванову А.И. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,ю

УСТАНОВИЛ:

Иванова Е.В. обратилась в суд с иском к Иванову А.И. о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. З., д. №**, кв.№** признании утратившим право пользования указанным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно служебному ордеру от **.**.1980 комната жилой площадью 12,0 кв.м. в квартире №** дома №** по ул. З. в г. Пскове предоставлена Иванову А.И. на состав семьи из двух человек, включая истца, которая на тот момент приходилась ему женой. На основании ордера от **.**.1986 Иванову А.И. предоставлена на расширение вторая комната в данной квартире на состав семьи 4 человека (жена, сын и дочь). Распоряжением Администрации г. Пскова от **.**.1993 №** Иванову А.И. на тот же состав семьи предоставлена третья комната и выдан ордер на трехкомнатную квартиру. **.**.1985 брак между истцом и ответчиком расторгнут. В 2011 году ответчик выехал из спорного жилого помещения, забрал вещи, в квартире не проживает, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет, вселиться не пытался, препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имеет. В добровольном порядке расторгнуть договор социального найма ответчик отказывается. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 69,83 ЖК РФ истец просит расторгнуть с ответчиком договор социального найма, признав его утратившим право пользования, и снять с регистрационного учета.

Истец Иванова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Иванов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством телефонной связи сообщил, что не имеет материальной возможности явиться в судебное заседание ввиду проживания за пределами г. Пскова, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.37).

Представитель третьих лиц Администрации г. Пскова и Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации г. Пскова в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда (л.д.27).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмет спора, на стороне истца – Иванов Е.А. и Очеретько И.А. в судебное заседание не явились, посредством телефонной связи просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования истца поддержали (л.д. 38).

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что квартира №** в доме №** по улЗ. в городе Пскове на основании решения Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от 21.10.1992 №180 является муниципальной собственностью.

Согласно служебному ордеру от **.**.1980 комната жилой площадью 12,0 кв.м. в квартире №** дома №** по ул. З. в г. Пскове предоставлена ответчику Иванову А.И. на состав семьи из двух человек, включая жену Иванову Е.В. (л.д.8).

На основании ордера от **.**.1986 Иванову А.И. предоставлена на расширение вторая комната в данной квартире на состав семьи 4 человека, включая жену Иванову Е.В., сына Иванова Е.А. и дочь Иванову (после заключения брака – Очеретько) И.А. (л.д.9).

Распоряжением Администрации г. Пскова от **.**1993 №** Иванову А.И. на тот же состав семьи предоставлена третья комната и выдан ордер на трехкомнатную квартиру №** дома №** по ул. З. в г. Пскове (л.д.7).

**.**.1985 брак между сторонами расторгнут (л.д.11).

Согласно выписке из лицевого счета №** от **.**.2017 (л.д.10) и архивной справке №** от **.**.2017 в спорном жилом помещении зарегистрированы: с **.**.1980 по **.**.1995 и с **.**.1995 по настоящее время – наниматель Иванов А.И., с **.**.1980 – истец Иванова Е.В., с **.**.1981 – третье лицо Иванов Е.А. (сын сторон), с **.**.1982 – третье лицо Очеретько И.А. (дочь сторон) и с **.**.2010 – внук сторон О.А.., **.** года рождения.

Истец в судебном заседании пояснила, что ответчик из спорного жилого помещения добровольно выехал в 2011 году, забрал вещи, в квартире не проживает, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет, вселиться не пытался, препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имеет.

Данные доводы ответчиком не оспорены и установлено, что ответчик в настоящее время проживает по адресу: П. область, Д. район, д. Ч., ул. Х., д.№**, где ему на праве собственности принадлежат земельные участки с КН №** и КН №** (л.д.14).

**.**2017 истец обратилась в Администрацию г. Пскова с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, по тем основаниям, что наниматель Иванов А.И. длительное время в квартире не проживает (л.д.13).

Ответом Администрации г. Пскова от **.**2017 №** истцу отказано в заключении договора социального найма, поскольку необходимо согласие всех совершеннолетних членов семьи, включая Иванова А.И., и разъяснено право на обращение в суд с иском о расторжении с нанимателем договора социального найма и снятии с регистрационного учета (л.д.12).

Из ответа Администрации г. Пскова от **.**.2017 №** следует, что спорная квартира в специализированный жилищный фонд не включена и не приватизирована.

Рассматривая заявленные истцом требования и удовлетворяя их в полном объёме, суд основывается на следующем.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Вместе с тем в соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

По смыслу действующего закона, разрешая споры о признании нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, подлежат выяснению следующие обстоятельства: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007).

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

По делу нашел свое подтверждение факт непроживания ответчика Иванова А.И. в спорном жилом помещении, в связи с выездом в другое место жительства, носящий постоянный и длительный характер, не являющийся вынужденным или временным, следовательно, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением и договор социального найма с ним расторгается по ст. 83 ЖК РФ.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.4 и подп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства, соблюдая настоящие правила.

В нарушение вышеуказанных Правил ответчик зарегистрирован не по месту жительства и должен быть снят с регистрационного учета по адресу: г. Псков, ул. З., д. №**, кв.№**

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что заявленные Ивановой Е.В. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивановой Е.В. к Иванову А.И. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Иванова А.И., **.**.1957 года рождения, уроженца дер. Х. Д. района П. области, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. З., д. №**, кв.№**.

Расторгнуть с Ивановым А.И. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. З., д. №** кв.№**

Настоящее решение является основанием для снятия отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Пскову Иванова А.И., **.**.1957 года рождения, уроженца дер. Х. Д. района П. области, с регистрационного учета по адресу: Псковская область, г. Псков, З., д. №**, кв.№**

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено **.** 2017 года.