Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-75/2022 от 13.01.2022

Гр.дело №

04RS0022-01-2020-000336-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2022 года                                                                                    с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Зайцева Э.Е., при секретаре Фетисовой Т.И.,

с участием помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Соковиковой Е.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ИП ФИО1 - ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия к ИП ФИО1 об обязании очистки земельного участка от отходов лесопиления в виде древесных срезок и опилок,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прибайкальского района обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика очистить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от отходов лесопиления в виде древесных срезок и опилок.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ИП ФИО1 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). Основным видом деятельности являются лесозаготовки. Ответчиком на земельном участке по указанному адресу организован и действует пункт приема и отгрузки древесины, который поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. Отходы накапливаются на территории пункта приема и отгрузки древесины по указанному адресу. Хранение древесных опилок и срезок осуществляется на территории пункта приема и отгрузки древесины ответчиком непосредственно на релефе местности без укрытия, на расстоянии менее 1 метра от лесного массива, на общей площади около 8000 кв.м. объемом около 15000 куб.м., также допускается сжигание срезок и опилок на площади 30 кв.м. Вопреки требованиям ч.1,3 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № проверке не представлены документы, подтверждаюшие отнесение соответствующих отходов образующихся в результате деятельности предприятия к конкретному классу опасности. Ответчиком не исполняются требования Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-VI «Об организации деятельности пунктов приема и отрузки древесины на территории Республики Бурятия», которые обязывают обеспечить наличие на пункте приема и отгрузки древесины документов, подтверждающих право на земельный участок, а также документов, подтверждающих прием, хранение, переработку, отгрузку и происхождение древесины.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечено Министерство природных ресурсов Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель истца Соковикова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 надлежащим образом уведомленный о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суду об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия, изложенных в уточнении исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Республики Бурятия ФИО5, извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, согласно отзыва на исковое заявление Минприроды РБ не является контрольно-надзорным органом и не оказывает государственную услугу в сфере оборота древесины.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ч.ч.1,2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом экономической деятельности ИП ФИО1 является – лесозаготовки. Дополнительными видами экономической деятельности являются – распиловка и строгание древесины, производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий, торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, торговля оптовая пиломатериалами.

Из материалов дела следует, что ответчиком ИП ФИО1 по адресу: <адрес> вдоль автодороги Турка-Золотой Ключ с кадастровым номером 03:16:430102:6 осуществляется хозяйственная деятельность на пункте приема и отгрузки древесины (регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Из акта о результатах проведения обследования соблюдения требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района во взаимодействии с представителем ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> следует, что на территории пункта приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, накапливаются отходы производства: отработанные масла, промасленные ветоши, опилки древесные, стружки древесные, горбыль древесный, кора древесная.

Из информации по обследованию указанного пункта приема и отгрузки древесины, проведенной ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе ДД.ММ.ГГГГ следует, что на пункте приема и отгрузки древесины образуются отходы производства и потребления в виде отходов обработки древесины - опилки древесные, стружки древесные, горбыль древесный, кора древесная и другие. Паспорта отходов, т.е. документы, удостоверяющие принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащие сведения об их составе, не представлены. На территории пункта приема и отгрузки древесины для сбора опилок древесных имеется специальное место, представленное в виде деревянного строения с бетонированным полом, размером 13 метров в длину, 9 метров в ширину, 5 метров в высоту. На территории ближе к лесному массиву в 4 местах непосредственно на почве расположены отходы в виде опилок и срезок древесных:

- на земельном участке размером около 20 метров в длину и 6 метров в ширину (12 Г. кв.м.) располагаются отходы в виде срезок древесных;

- на земельном участке размером около 6 метров в длину и 5 метров в ширину (30 кв.м.) располагаются отходы в виде срезок древесных;

- на земельном участке размером около 10 метров в длину и 2 метра в ширину (20 кв.м.) располагаются отходы в виде опилок древесных;

- на земельном участке размером около 100 метров в длину и 40 метра в ширину (4000 кв.м.) располагаются отходы в виде срезок древесных.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 215 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным, объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 предусмотрены основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях);

- на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;

- вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород).

В соответствии с п. 216 СанПиН 2.1.3684-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям настоящих Санитарных правил.

Пунктом, 220 СанПиИ 2.1.3684-21 предусмотрено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, белок, полимербетон, керамическая плитка).

Таким образом, поскольку в настоящее время ответчиком ИП ФИО1 в пункте приема и отгрузки древесины, а именно на территории ближе к лесному массиву в 4 местах не очищены отходы в виде опилок и срезок древесных, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.3 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 N 1035-IV (ред. от 12.05.2020) "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" на территории пункта приема и отгрузки древесины, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем независимо от целей использования древесины осуществляется деятельность по переработке древесины, должно быть оборудовано место (площадка) накопления отходов переработки древесины, соответствующее требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено, что накопление отходов производства возможно лишь на специально оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным, объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", площадках.

Из материалов дела следует, что на территории пункта приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес> вдоль автодороги Турка-Золотой Ключ с кадастровым номером № принадлежащего ИП ФИО1, имеются накопления отходов производства в виде древесных срезок и опилок за пределами специально оборудованной площадки непосредственно на почве, что является нарушением указанных выше требований нормативных актов.

При указанных обстоятельствах суд полагает исковые требования об обязании ИП ФИО1 произвести очистку земельного участка от отходов лесопиления в виде древесных срезок и опилок законными и обоснованными.

Заявленный прокурором срок для исполнения указанных требований суд полагает разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия к ИП ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от отходов лесопиления в виде древесных срезок и опилок.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2022 года.

Судья                                                                            Э.Е. Зайцев

СОГЛАСОВАНО:

Судья Тарбагатайского районного суда РБ:                               Э.Е. Зайцев