Мотивированное решение от 25.10.2021 по делу № 02а-0700/2021 от 10.06.2021

Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2021 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием представителя административных истцов адвоката Торопова Р.М., представителя административного ответчика фио,

представителя заинтересованного лица ТСЖ адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-700/2021 по административному иску Бигбуди фио, Карповой Ирины Дмитриевны, Перминова Сергея Игоревича, Прониной Оксаны Васильевны, фио к Государственной жилищной инспекции адрес о признании бездействия незаконным, устранении нарушений,

установил:

Бегбуди С.М., Карпова И.Д., фио, Пронина О.В., фио обратились в суд с административным иском к Государственной жилищной инспекции адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от осуществления государственного жилищного надзора в отношении ТСЖ адрес.

В обоснование требований указали, что они являются собственниками помещений в многоквартирных домах № 4,11 и 13 расположенных по адресу: адрес, г.адрес, мкр.Сходня, адрес. Административные истцы обратились в Главное Управление «Государственная жилищная инспекция адрес» с заявлением о проведении внеплановой проверки в отношении ТСЖ адрес по фактам нарушений обязательных требований. Письмом от 29.06.2020 №08ТГ-48315 фио сообщила об отсутствии оснований для проверки ТСЖ адрес, в связи с тем, что хозяйствующий субъект не осуществляет управление многоквартирными домами. ТСЖ адрес осуществляет Управление домами №2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, расположенными по адресу: адрес, г.адрес, микрорайон Сходня, адрес. По данным ФГИС ЕГРН, здания по адресу: адрес, г.адрес, мкр.Сходня, адрес, дома № 2,3,4,6,7,8,9,10,11,12, 13, 14, 15,16,17,18,19 являются многоквартирными домами. 19.10.2015 г.Химкинским городским судом адрес вынесено решение по делу №2-5961/2015, в котором суд пришел к выводу о том, что задание, расположенное по адресу: адрес, , микрорайон Сходня, адрес, д.11 является многоквартирным домом. Таким образом, ТСЖ адрес управляет многоквартирными домами и его деятельность является предметом государственного жилищного надзора. 03.09.2020 г. административные истцы обратились к прокурору адрес с жалобой на бездействие фио, выразившееся в уклонении от осуществления государственного жилищного надзора в отношении ТСЖ адрес Письмом от 15.09.2020 г. № 1р-2020 Химкинская городская прокуратура направила жалобу для личного рассмотрения руководителю фио фио Письмом от 28.02.2021 г. № 08ТГ-15766 Госжилинспекция повторно сообщила об отсутствии оснований, по мнению фио по фио, для осуществления государственного жилищного надзора в отношении ТСЖ адрес. Таким образом, как указывают административные истцы бездействие ГУ «Государственная жилищная инспекция адрес» является незаконным и препятствует осуществлению жилищных прав истцов.

Представитель административных истцов адвокат фио судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика фио просила отказать в удовлетворении требований.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, консультант территориального отдела № 20 жилищной инспекции адрес фио в судебном заседании пояснил, что руководствовался при поступлении обращения адвоката Торопова Р.М. общедоступными картографическими ресурсами, которые определяли статус рассмариваемых объектов как таунхаусы и частные коттеджи.

Представитель заинтересованного лица ТСЖ адрес фио в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку указанные дома не являются многоквартирными, а являются фактически домами блокированной застройки и таунхаусами.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, Бегбуди С.М., Карпова И.Д., фио, Пронина О.В., фио являются собственниками помещений в многоквартирных домах № 4,11 и 13 расположенных по адресу: адрес, г.адрес, мкр.Сходня, адрес.

Административные истцы обратились в Главное Управление «Государственная жилищная инспекция адрес» с заявлением о проведении внеплановой проверки в отношении ТСЖ адрес по фактам нарушений обязательных требований.

Письмом от 29.06.2020 №08ТГ-48315 фио сообщила об отсутствии оснований для проверки ТСЖ адрес, в связи с тем, что хозяйствующий субъект не осуществляет управление многоквартирными домами. ТСЖ адрес осуществляет Управление домами №2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, расположенными по адресу: адрес, г.адрес, микрорайон Сходня, адрес.

По данным ФГИС ЕГРН, здания по адресу: адрес, г.адрес, мкр.Сходня, адрес, дома № 2,3,4,6,7,8,9,10,11,12, 13, 14, 15,16,17,18,19 являются многоквартирными домами.

06 февраля 2021 года в адрес Главного управления адрес Государственная жилищная инспекция адрес поступило письмо Химкинской городской прокуратуры с обращением Торопова Р.М. о несогласии с ответом Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес».

При рассмотрении указанного выше обращения в соответствии со адрес закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля инспектором Главного Управления адрес «государственная жилищная инспекция адрес» была проведена предварительная проверка.

В ходе предварительной проверки, было установлено, что в автоматизированной информационной системе автоматизации Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» отсутствуют сведения по осуществлению управления ТСЖ адрес многоквартирными домами, а также о наличии МКД расположенных по адресу: адрес, г.адрес, мкр.Сходня, адрес, д.2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13, 14,15,16,17,18,19.

Выводы о признании МКД жилых домов расположенных по адресу: адрес, г.адрес, мкр.Сходня, адрес Химкинского городского суда от 19 октября 2015 года, на которое ссылается представитель истца, не содержит, а лишь указывает на применение установленного порядка при проведении общего собрания членов ТСЖ в соответствии с требованиями жилищного кодекса РФ и признаёт недействительным решения общего собрания членов ТСЖ по протоколу общего собрания от 26.04.2019 г. в связи с нарушением порядка его проведения.

Государственная жилищная инспекция по адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктами 3, 4, 11 Положения о Государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от дата № 493, осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В силу ч.1 ст.36 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 462-ФЗ)

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Как следует из решения Химкинского городского суда адрес от 19 октября 2015 г., представленного представителем истца, в нем не имеется сведений о составе общедолевого имущества, которое принадлежит собственникам квартир жилых домов.

Как следует из ч.1 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответсвтии с письмом Минкомсвязи РФ от 26.03.2015 г. №МЕ-П25-4860 в срок до 01.05.2015 г. зарегистрироваться в ГИС ЖКХ необходимо организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления.

При отсутствии полных данных по домам, расположенным по адресу: адрес, г.адрес, мкр.Сходня, адрес, заявителю было разъяснено, что понятие МКД в соответствии с действующим законодательством-здание, содержащее в себе две и более квартиры с выходом в помещения общего пользования или на территорию земельного участка, прилегающую к МКД.

По мнению суда, какого-либо бездействия уполномоченным государственным органом не допущено, права административных истцов не нарушены, не созданы препятствия к осуществлению прав, кроме того Мосжилинспекцией было направлено письмо о проведении актуализации сведений в фио, и проверке наличия МКД, расположенных по адресу: адрес, г.адрес, мкр.Сходня, адрес, д.2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13, 14,15,16,17,18,19.

При таких обстоятельства заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░