Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2016 ~ М-225/2016 от 30.03.2016

Дело № 2-307/2016

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь                                                                       29 апреля 2016г.

Судья Обского городского суда Новосибирской области Демина М.Н.,

При секретаре Пучкиной Н.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новосибирской Таможни о признании имущества бесхозяйным,

установил:

Новосибирская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества - пакетов «Green Coffee» в количестве 14 штук, бесхозяйным, указав, что 21.06.2013г. должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом 6003 «Урумчи (Китай) – Новосибирск» (РФ)», у гр. Пономаревой Т.А. (<адрес>) были обнаружены пакеты с надписью «Green Coffee 800» в количестве 15 штук, внутри которых находится порошок.

Данный товар размещен на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево по складской квитанции №, о чем составлен акт приема-передачи товаров на склад временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в содержимом пакетов «Green Coffee 800» наркотические, психотропные вещества и их прекурсоры, сильнодействующие вещества не обнаружены. В ходе исследования израсходован 1 пакет препарата. После исследования оставшиеся объекты в количестве 14 штук упакованы в полимерный пакет, снабжены ярлыком сохранности с оттиском печати ЭКС и возвращены в таможенный орган.

Пакеты «Green Coffee 800» в количестве 14 штук подлежат возврату владельцу - гр. Пономаревой Т.А.

ДД.ММ.ГГГГ. гр. Пономаревой Т.А. направлена копия заключения таможенного эксперта и указано на необходимость получения товара.

В соответствии с п.1 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного Союза общий срок нахождения товаров на складе временного хранения составляет 2 месяца. Указанный срок может быть продлен таможенным органом до 4 месяцев по мотивированному заявлению заинтересованного лица. Заявление Пономаревой Т.А. о продления срока хранения товара в адрес Новосибирской таможни не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ. Пономаревой Т.А. направлено уведомление о необходимости получения указанного имущества, также направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара и акт об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ. данная корреспонденция получена членом семьи Пономаревой ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.

До настоящего времени товар находится на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево.

Дело об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ в отношении Пономаревой Т.А. не возбуждалось в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Заинтересованное лицо Пономарева Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания по адресу, указанному в материалах дела,    ходатайств об отложении дела не поступало.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных суду документов, товар - с надписью «Green Coffee 800» в количестве 15 штук, внутри которых находится порошок, был размещен на СВХ, что подтверждается    актом приема-передачи товаров на склад временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ, складской квитанцией.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № № в содержимом пакетов «Green Coffee 800» наркотические, психотропные вещества и их прекурсоры, сильнодействующие вещества не обнаружены.

В ходе исследования израсходован 1 пакет препарата. Рыночная стоимость 15 пакетов препарата под наименованием     «Green Coffee 800» на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 450 рублей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Пономарева Т.А. была уведомлен о результатах таможенной экспертизы, одновременно ей разъяснены сроки временного хранения, предложено получить товар с СВХ и она была предупрежден о последствиях неполучения товара. ДД.ММ.ГГГГ Пономаревой Т.А. направлено уведомление о необходимости получения указанного имущества, также направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара и акт об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ., данная корреспонденция получена членом семьи Пономаревой ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.

Срок хранения указанного товара истек ДД.ММ.ГГГГ. согласно акту об истечении сроков временного хранения (л.д. 25). До настоящего времени Пономарева Т.А. в Новосибирскую таможню за получением товара, помещенного на СВХ, не обращалась, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от вещи. До настоящего времени товар находится на СВХ таможенного поста аэропорт Толмачево.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Таможенного кодекса РФ, действовавшего на момент рассматриваемых событий, срок нахождения товаров на складе временного хранения составлял два месяца. В соответствии с ч. 3 ст. 430 Таможенного кодекса РФ срок востребования товаров, которые являлись вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам, составлял один месяц.

Статья 170 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает срок временного хранения товаров – два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Хранение имущества осуществляется на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них /брошенные вещи/, могут быть обращены другим лицом в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, который определяет, что брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.ст. 124, 125 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

В соответствии с п.п. «в» п.12 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (вступил в законную силу 29.12.2010г.) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Учитывая данные положения, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что обращение имущества в доход государства технологически означает включение его в федеральный бюджет – обращение в казну государства, суд считает Новосибирскую таможню надлежащим заявителем по данному делу.

До настоящего времени собственник товара не предпринял мер к его получению, фактически от него отказался, срок хранения данного товара истек. Товар, не востребованный собственником, находится на складе временного хранения ТПАТ, т.е. поступил во владение государства при осуществлении территориальным органом федеральной исполнительной власти своих властных полномочий от имени государства.

Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 о вопросах системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти (в редакции Указа Президента от 30.05.2008г. № 863), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, при этом на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 (ред. от 11.10.2012) "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" предусмотрено, что настоящее Положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.

Из исследованного судом заключения таможенного эксперта следует, что представленное на исследование вещество лекарственным средством на территории РФ не является, в связи с чем контроль за судьбой данного вещества, как не являющегося лекарственным, не может быть возложен на Территориальное управление Росздравнадзора.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено правом обращения в суды с исками и заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным. Согласно вышеуказанному постановлению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочиями в установленной сфере деятельности, в том числе, организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией) (п. 5.5).

В связи с изложенным, указание в решении суда о необходимости передачи имущества для последующего распоряжения Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Росимущества в Новосибирской области не требуется, поскольку порядок обращения в собственность государства имущества, признанного бесхозяйным, установлен действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать хранящееся на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево имущество – пакеты с надписью «Green Coffee 800» в количестве 14 штук, - бесхозяйным, и обратить его в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья                                      (подпись)                                                М.Н.Демина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник судебного решения находится в деле № 2-307/2016 Обского городского суда Новосибирской области

Судебное решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.