Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4453/2014 ~ М-3614/2014 от 20.05.2014

Дело № 2-4453\14                                                    Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.В.,

          при секретарях Чуриловой В.С., Иванове К.В.,

с участием заявителя судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Новгородского и Батецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Грачевой Ю.С.,

заинтересованного лица Алиева З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Новгородского и Батецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области об установлении в отношении Алиева З.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Новгородского и Батецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее судебный пристав-исполнитель ОСП Новгородского и Батецкого районов) обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Алиева З.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что на исполнении в Отделе судебных приставов Новгородского и Батецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительных документов - постановления по делу об административном правонарушении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о взыскании с Алиева З.М. административного штрафа в сумме 5000 руб., постановления по делу об административном правонарушении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о взыскании с Алиева З.М. административного штрафа в сумме 2500 руб., постановления по делу об административном правонарушении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о взыскании с Алиева З.М. административного штрафа в сумме 2500 руб., однако до настоящего времени требования исполнительных документов Алиевым З.М. не исполнены, о наличии уважительных причин, препятствующих их исполнению, им не сообщено.

Определением суда от 30.05.2014 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее УФССП по Новгородской области).

В судебном заседании заявитель судебный пристав-исполнитель ОСП Новгородского и Батецкого районов Грачева Ю.С. заявление поддержала по указанным выше мотивам.

Заинтересованное лицо Алиев З.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что исполнительные документы им не исполнены ввиду отсутствия заработка и возможности трудоустроиться, срок выданного ему как лицу без гражданства в Российской Федерации разрешения на временное проживание истек ДД.ММ.ГГГГ.

Представители заинтересованных лиц УФССП по Новгородской области, Управления Министерства внутренних дел по городу Великий Новгород, Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел «Новгородский» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 114-ФЗ временное ограничение права на выезд может быть установлено в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, в том числе в случае уклонения от обязательств, наложенных на них судом.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 той же статьи если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает равенство прав и обязанностей граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Аналогичные положения предусмотрены и ст. 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено следующее.

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <данные изъяты>, на Алиева З.М. наложено административное взыскание в виде административного штрафа в сумме 2500 руб.

На основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алиева З.М. возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <данные изъяты>, на Алиева З.М. наложено административное взыскание в виде административного штрафа в сумме 2500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного документа в отношении Алиева З.М. возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <данные изъяты>, на Алиева З.М. наложено административное взыскание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб.

На основании указанного выше исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алиева З.М. возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств получены Алиевым З.М. ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением Алиевым З.М. требований исполнительных документов в сроки, установленные для их добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании с него исполнительного сбора на общую сумму 2500 руб.

Из объяснений Алиева З.М. и разрешения на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации судом установлено, что Алиев З.М., уроженец <данные изъяты>, является лицом без гражданства, разрешение на временное проживание в Российской Федерации ему было выдано на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из объяснений Алиева З.М. в судебном заседании установлено, что им требования исполнительных документов не исполнены в связи с отсутствием работы, заработка и имущества на территории Российской Федерации, на которое может быть обращено взыскание.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что целью установления временного ограничения должника на выезд из Российской Федерации является защита имущественных интересов взыскателей, а в судебном заседании установлено, что у Алиева З.М. на территории Российской Федерации отсутствует источник дохода, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек, то суд считает, что установление в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации не будет отвечать тем целям, которые предусмотрены ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ, и может привести к нарушению миграционного законодательства, а потому приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 11 ░░░░ 2014 ░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░       ░.░.░░░░░░░░