Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1193/2013 ~ М-1100/2013 от 06.08.2013

            Дело № 2-1193/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2013 года                                                                                              г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи): Горчаковой В.О.,

при секретаре: Сердечкиной Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,

установил:

<данные изъяты>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <данные изъяты> о понуждении к совершению действий. Прокурор просил обязать <данные изъяты> заключить договор на техническое обслуживание газопровода, осуществляющего газоснабжения жилых домов в <адрес> Д 63 мм протяженностью 515,0 п.м., Д 32 мм протяженностью 75,5 п.м.; подземного и надземного газопровода низкого давления, осуществляющего газоснабжение 35-ти жилых домов в <адрес>, общей протяженностью 3146,6 п.м.; подземного газопровода высокого давления до ГРПШ-400-01 и ГРПШ-10МС в <адрес> Д-57*3,3 мм, протяженностью 208,9 м. со специализированной организацией. Также просил обязать <данные изъяты> заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах: газопроводе, осуществляющем газоснабжения жилых домов в <адрес> Д63 мм протяженностью 515,0 п.м., Д32 мм протяженностью 75,5 п.м.; подземном и надземном газопроводе низкого давления, осуществляющем газоснабжение 35-ти жилых домов в д.<адрес>, общей протяженностью 3146,6 п.м.; подземном газопроводе высокого давления до ГРПШ-400-01 и ГРПШ-ЮМС в д.<адрес> Д-57*3,3 мм, протяженностью 208,9 м. В обоснование своих требований указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, выявлено, что <данные изъяты>, как владелец газопровода, осуществляющего газоснабжения жилых домов в <адрес>, подземного и надземного газопровода низкого давления, осуществляющего газоснабжение жилых домов в <адрес> и подземного газопровода высокого давления <адрес>, не приняла меры по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта данных газопроводов, обеспечивающих их содержание в исправном и безопасном состоянии.

Определением <данные изъяты> городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено <данные изъяты>».

Определением <данные изъяты> городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена соответчика с <данные изъяты> на <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца - <данные изъяты> поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представители <данные изъяты> в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель <данные изъяты> в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора.

Суд, заслушав участников процесса, обсудив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, выявлено, что <данные изъяты>, как владелец газопровода, осуществляющего газоснабжения жилых домов в <адрес>, подземного и надземного газопровода низкого давления, осуществляющего газоснабжение жилых домов в <адрес> и подземного газопровода высокого давления <адрес>, не приняла меры по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта данных газопроводов, обеспечивающих их содержание в исправном и безопасном состоянии.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14, п.1 ч.2 ст.50 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», который определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения.

Статьей 7 вышеуказанного Федерального закона определено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской федерации и муниципальными правовыми актами.

Данные полномочия органов местного самоуправления поселения обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики РФ, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

Согласно объяснений Главы <данные изъяты>, данных в судебном заседании, выявленные прокурором нарушения вызваны тем, что им не был разъяснен порядок заключения договора на техническое обслуживание имеющихся на их территории газопроводов и страхование ответственности за причиненный вред. Администрация обязуется исполнить мероприятия по заключению договора на техническое обслуживание газопроводов и договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах в течение ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к мнению, что неисполнение <данные изъяты> требований законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов нарушает гарантированные права граждан.

Учитывая установленные обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу, что заявление <данные изъяты>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о понуждении к совершению действий, является обоснованным, в связи с тем, что в нарушение указанных норм органом местного самоуправления - <данные изъяты> необходимые действия по обеспечению и соблюдению требований закона не производятся.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать <данные изъяты> заключить со специализированной организациейдоговор на техническое обслуживание газопровода, осуществляющего газоснабжения жилых домов в <адрес> Д63 мм протяженностью 515,0 п.м., Д32 мм протяженностью 75,5 п.м.; подземного и надземного газопровода низкого давления, осуществляющего газоснабжение 35-ти жилых домов в д.<адрес>, общей протяженностью 3146,6 п.м.; подземного газопровода высокого давления до ГРПШ-400-01 и ГРПШ-10МС в д.<адрес> Д-57*3,3 мм, протяженностью 208,9 м.

Обязать <данные изъяты> заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах: газопроводе, осуществляющем газоснабжения жилых домов в <адрес> Д63 мм протяженностью 515,0 п.м., Д32 мм протяженностью 75,5 п.м.; подземном и надземном газопроводе низкого давления, осуществляющем газоснабжение 35-ти жилых домов в д.<адрес>, общей протяженностью 3146,6 п.м.; подземном газопроводе высокого давления до ГРПШ-400-01 и ГРПШ-ЮМС в д.<адрес> Д-57*3,3 мм, протяженностью 208,9 м.

В удовлетворении требований к <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (судья)                      В.О. Горчакова