Постановление по делу № 5-242/2021 от 18.10.2021

Дело № 5-242/2021

УИД <№>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДД.ММ.ГГГГ> г. Фурманов

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Гнедин Ю.А.,

с участием:

лица в отношении, которого ведётся производство

по делу об административном правонарушении Кувеневой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по обвинению

Кувеневой Е.А., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Кувеневой Е.А. разъяснены; отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Кувенева Е.А. совершила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Постановлением Правительства Российской Федерации 01 ноября 2004 года № 715 /с учётом Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66/ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. Статьёй 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрена возможность введения ограничительных мероприятий (карантина) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ, в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. Аналогичные требования содержатся и в Указе Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» /с последующими редакциями/ с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введён режим повышенной готовности. При этом, в соответствии с пунктом 9 вышеназванного Указа Губернатора Ивановской области, на граждан возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания; и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

<ДД.ММ.ГГГГ> в 11 часов 10 минут Кувенева Е.А. в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), в нарушение пункта 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», находясь в нежилом помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, использовала средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску), не закрывающее рот и нос таким образом, чтобы оно было надёжно закреплено для минимизации промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив тем самым установленные в Ивановской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации правила поведения в период действия режима повышенной готовности. При этом указанные действия Кувеневой Е.А. не повлекли последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Инспектором по ИАЗ ОМВД России по Фурмановскому району ФИО3 в 15 часов 30 минут <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении Кувеневой Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении <№> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором зафиксировано нахождение Кувеневой Е.А. в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, использующей средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску), не закрывающее рот и нос таким образом, чтобы данное средство индивидуальной защиты органов дыхания было надежно закреплено для минимизации промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то пп. 1 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р должностным лицом органов полиции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Кувенева Е.А. в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> заявила о необходимости приглашения защитника, а также предоставления доказательств – показаний свидетелей ФИО1 и Свидетель №1 и справки о состоянии здоровья; после отложения судебного разбирательства <ДД.ММ.ГГГГ> явку защитника не обеспечила, справку не представила, свидетели в судебное заседание не явились.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание положения ст. 25.5 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при указанных обстоятельствах, учитывая, что необходимые меры по обеспечению рассмотрения дела судом были приняты – предоставлен разумный и достаточный срок для приглашения защитника и сбора дополнительных доказательств.

Судом, помимо протокола об административном правонарушении, исследованы следующие доказательства:

- рапорт инспектора по ИАЗ ОМВД России по Фурмановскому району ФИО2, согласно которому в 11 часов 10 минут <ДД.ММ.ГГГГ> ею, совместно с инспектором по ИАЗ ОМВД России по Фурмановскому району ФИО3, в помещении магазина «<данные изъяты>» была обнаружена Кувенева Е.А., использующая средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску), не закрывающее рот и нос таким образом, чтобы данное средство индивидуальной защиты органов дыхания было надёжно закреплено для минимизации промежутков между ним и лицом;

- фотография, на которой Кувенева Е.А. запечатлена в помещении магазина, при этом она использует средство индивидуальной защиты органов дыхания, не закрывающее рот и нос таким образом, чтобы данное средство индивидуальной защиты органов дыхания было надёжно закреплено для минимизации промежутков между лицом и ним.

- письменные объяснения, данные Кувеневой Е.А. в ходе досудебного производства по делу об административном правонарушении, из которых следует, <данные изъяты>. О действующем в регионе режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции ей известно; она также осведомлена о том, что в помещениях магазинов необходимо находиться в маске, однако <ДД.ММ.ГГГГ> в 11 часов 10 минут в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, она была в маске, не закрывающей рот и нос таким образом, чтобы данное средство индивидуальной защиты органов дыхания было надёжно закреплено для минимизации промежутков между лицом и ним.

Кувенева Е.А., давая пояснения суду, заявила, что вину в совершении правонарушения признаёт, <ДД.ММ.ГГГГ> находилась в магазине по месту своей работы без маски, т.к. в силу наличия ряда хронических заболеваний и прохождения медикаментозного лечения страдает одышкой, маску сняла на несколько секунд. В содеянном раскаивается, просит не наказывать её строго.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, относящиеся к существу рассматриваемого дела и достаточные в своей совокупности для его разрешения. Сообщённые Кувеневой причины допущенного нарушения не могут служить основанием для её оправдания и освобождения от административной ответственности, учитывая, что к исключительными обстоятельствам, предусмотренным ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ, не относятся.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что виновность Кувеневой Е.А. в совершении административного правонарушения доказана.

Фактов наступления в результате действий Кувеневой Е.А. последствий в виде вреда здоровью человека или имуществу, равно как и наличия в её действиях признаков уголовно-наказуемого деяния, не установлено.

С учётом указанных обстоятельств, действия Кувеневой Е.А. по нарушению вышеописанной обязанности нахождения в помещении в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и ними, в период режима повышенной готовности подлежат квалификации как невыполнение правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и иные обстоятельства, в т.ч. смягчающие и отягчающее административную ответственность. Кувеневой Е.А. <данные изъяты>

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаёт наличие инвалидности, состояние здоровья, а также, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение Кувеневой Е.А. однородного административного правонарушения /п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ/.

Оснований для освобождения Кувеневой Е.А. от административной ответственности не имеется. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок её привлечения к административной ответственности не истёк.

Учитывая характер административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также вышеприведенные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу, что установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания как меры ответственности за административное правонарушение: предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и иными лицами, в рассматриваемой ситуации, принимая во внимание положения ст. 4.1 КоАП РФ, не могут быть достигнуты иной, более мягкой мерой наказания, чем административный штраф, размер которого судом определяется в т.ч. с учётом имущественного положения Кувеневой Е.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░.░., <░░.░░.░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 500 /░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░/ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░

░░░ 370201001

░░░ 3729017713

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 03100643000000013300 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░

░░░ 012406500

░░░ ░░░░░ 24631000

░░░ 18811601201010601140

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░

░░░ <№>

░░░░░░░░ ░░ ░░ <№>

░░░░░ ░.░. ░░░░░░