Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1120/2018 от 22.03.2018

Дело № 2-1120/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2018 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Самусенко О.А.

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона к ФИО, ФИО о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском к ФИО М.В., ФИО А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении. В иске указал, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено за Федеральной службой безопасности Российской Федерации на праве оперативного управления. На основании приказа ФСБ России от <дата> № <номер> «О включении жилых помещений в специализированный фонд и отнесении их к служебным жилым помещениям» спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, является служебным жилым помещением и находится на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Седьмой отдельный авиационный отряд».

Спорное жилое помещение на основании решения жилищно-бытовой комиссии Отряда от <дата> было предоставлено военнослужащему ФИО А.М. на состав семьи 3 человека (жена – ФИО М.В., дочь – ФИО А.А.).

Приказом «Седьмого отдельного авиационного отряда» от <дата> № 56-лс ФИО А.М. переведен к новому месту службы в войсковую часть <номер> г. Хабаровска и исключен из списков личного состава «Седьмого авиационного отряда». ФИО А.М. выехал из занимаемого им жилого помещения в г. Хабаровск.

<дата> брак между ФИО А.М. и ФИО М.В. расторгнут, ФИО М.В. утратила статус члена семьи военнослужащего.

В настоящее время ФИО М.В. является военнослужащей «Седьмого авиационного отряда». Командованием Отряда на протяжении длительного времени проводились мероприятия по досудебному урегулированию данного спора, проведены беседы <дата>, <дата>. В ходе последней беседы на основании имеющихся вступивших в силу решений судов, командованием Отряда ФИО М.В. было предложено освободить занимаемое ей служебное помещение, а также повторно доведено, что являясь военнослужащей органов федеральной службы безопасности, в соответствии с Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденными приказом ФСБ России от <дата> № <номер> она имеет право быть обеспечена служебным жилым помещением. На указанные предложения ФИО ФИО. от написания рапорта для постановки на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, отказалась.

<дата> в адрес ФИО М.В. направлено информационное письмо № <номер>, в котором командование части предписывало ей сдать спорное жилое помещение до <дата>. До настоящего времени данное предписание ответчиком не исполнено.

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона просит суд признать ФИО М.В., ФИО А.А. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и выселить из указанного жилого помещения, а также обязать отделение по вопросам миграции Отдела полиции № 5 Управления МВД России по г. Владивостоку снять ФИО М.В., ФИО А.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора ФИО поддержал иск по доводам, изложенным в нем, уточнив исковые требования, просит суд признать ФИО М.В., ФИО А.А. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> и выселить из указанного жилого помещения.

В судебное заседание ответчик ФИО М.В., одновременно являющаяся законным представителем несовершеннолетней дочери ФИО А.А., в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО М.В. по доверенности ФИО в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения (л.д. 128-129), пояснив, что ответчики получили спорную квартиру как члены семьи военнослужащего <дата>, в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии в закрытом военном городке, статус которого был снят распоряжением Правительства РФ от <дата> № <номер>. Предоставленная квартира после <дата> стала использоваться по социальному найму в связи с производным правом от военнослужащего супруга быть обеспеченным квартирой по договору социального найма, в соответствии с заключенным им контрактом <дата>. Спорная квартира письмом «Седьмого отдельного авиационного отряда» от <дата> № <номер>, отнесена к числу служебных с последующим включением ее в приказ ФСБ РФ от <дата> № <номер> без учета, что в ней проживали ответчика на условиях социального найма с <дата>. ФИО М.В. в настоящее время является военнослужащей, заключила контракт на военную службу <дата>, и имеет право быть обеспеченной служебным жильем на весь срок военной службы в соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Таким образом, ФИО М.В. обеспечена указанной квартирой для проживания, которую она получила <дата>, в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии, и данная квартира приказом ФСБ России от <дата> <номер> отнесена к числу служебных. Требования о выселении ее и дочери из спорной квартиры незаконны.

Представитель третьего лица ФГКУ «Седьмой отдельный авиационный отряд» ФСБ России по доверенности ФИО в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, представил письменный отзыв (л.д. 59-61), пояснил, что ФИО М.В. имеет право на получение военной ипотеки, включена в реестр. Как военнослужащая она не обеспечивалась служебным жилым помещением, свое право не реализовала. Спорную квартиру получил ее бывший супруг на состав семьи из трех человек. В настоящее время в указанной квартире проживают двое.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества по Приморскому краю по доверенности ФИО полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв (л.д. 130), пояснив, что спорное жилое помещение является служебным и не соответствует предоставляемой площади, поскольку на состав семьи из двух человек, площадь жилого помещения должна быть 36 кв.м., занимаемая ответчиками квартира имеет площадь 65 кв.м. Являясь военнослужащей органов федеральной службы безопасности, в соответствии с Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденными приказом ФСБ России от <дата> № 590, ответчик не лишена возможности реализовать свое право на обеспечение служебным жилым помещением в отдельном порядке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО А.М. проходил военную службу по контракту в воинской части 2127 с <дата> по <дата>.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «Седьмой отдельный авиационный отряд» ФСБ России от <дата>, ФИО А.М. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи их трех человек (он, жена – ФИО М.В., дочь – ФИО А.А.), где были зарегистрированы с 20.01.2005г. (л.д. 13).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, и закреплено за Федеральной службой безопасности Российской Федерации на праве оперативного управления (л.д. 9-10, 23-27).

На основании приказа ФСБ России от <дата> <номер> «О включении жилых помещений в специализированный фонд и отнесении их к служебным жилым помещениям» спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, является служебным жилым помещением и находится на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Седьмой отдельный авиационный отряд».

В то же время, ФГКУ «Седьмой отдельный авиационный отряд» ФСБ России руководствовался положениями абз. 8,9 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которым военнослужащим и членам их семей на весь срок службы предоставляется служебные жилые помещения в закрытых военных городках.

Распоряжением Правительства РФ № <номер> от <дата> утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России.

Спорное жилое помещение располагалось на территории указанного закрытого военного городка «Владивосток-1», который исключен из перечня закрытых военных городков распоряжением Правительства РФ № <номер> от <дата>.

Военнослужащий ФИО А.М. был исключен из списков личного состава с <дата> приказом командира войсковой части <номер> от <дата> <номер>лс, переведен к новому месту службы в войсковую часть <номер> г. Хабаровска.

<дата> брак между ФИО А.М. и ФИО М.В. расторгнут, тем самым ФИО М.В. утратила статус члена семьи военнослужащего (л.д. 49).

<дата> ФИО М.В. поступила на военную службу в ФГКУ «Седьмой отдельный авиационный отряд» ФСБ России, где проходит службу по настоящее время.

На неоднократные просьбы ФГКУ «Седьмой отдельный авиационный отряд» ФСБ России выселиться в добровольном порядке из спорной квартиры по <адрес> ФИО М.В. отказывается (л.д. 17-22).

<дата> в адрес ФИО М.В. направлено информационное письмо № <номер>, в котором ей предписано сдать спорное жилое помещение до <дата>, до настоящего времени данное предписание ответчиком не исполнено.

В силу пункта 7 статьи 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в частности, определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Эти основания для военнослужащих органов ФСБ России предусмотрены в положениях указанных Правил, изданных в развитие статьи 15 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в пункте 1 статьи 15 которого предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 9 и подпункта 5 пункта 11 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 960, для решения основных задач ФСБ России самостоятельно осуществляет в пределах своих полномочий нормативно-правовое регулирование и участвует в разработке и реализации государственных программ, а директор ФСБ России издает на основании и во исполнение федерального законодательства и настоящего Положения правовые акты, организует проверку их исполнения.

Выполняя вышеперечисленные требования законодательства и возложенные на ФСБ России функции и задачи, в целях организации работы по обеспечению жилыми помещениями в органах федеральной службы безопасности директором названной службы утверждены Правила организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, о чем издан приказ ФСБ России от <дата> N 590.

Являясь военнослужащей органов федеральной службы безопасности, в соответствии с Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденными приказом ФСБ России от <дата> № <номер>, ФИО. имеет право быть обеспеченной служебным жилым помещением.

ФИО относится к категории военнослужащих, подлежащих обеспечению на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, которым жилые помещения предоставляются в соответствии с правилами абзаца 12 п. 1 ст. 15 ФЗ от <дата> <номер> «О статусе военнослужащих».

Военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения.

В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.

Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая, что на учете нуждающихся в жилом помещении и служебном жилом помещении ФИО. и член ее семьи ФИО не состоят, в жилищную комиссию ФГКУ «Седьмой отдельный авиационный отряд» ФСБ России с рапортом о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и служебном жилом помещении не обращалась, следовательно, вышеуказанное жилое помещение не может быть предоставлено ФИО М.В. в качестве служебного.

ФИО. не лишена возможности реализовать свое право на обеспечение ее и членов ее семьи жилым помещением в порядке, предусмотренным законом, поскольку является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (включена в реестр <дата> <номер>) и, в силу норм ч. 1 ст. 15 ФЗ от <дата> «О статусе военнослужащих», ФЗ от <дата> № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ей выделены денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрению другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционными определениями Приморского краевого суда от <дата>, <дата> установлено, что на момент издания приказа ФСБ России от <дата> № <номер> согласно которого спорное жилое помещение было отнесено к служебному фонду, ФИО ФИО. и несовершеннолетняя ФИО как бывшие члены семьи бывшего нанимателя жилого помещения, утратили право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 40-48).

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится на праве оперативного управления у ФСБ РФ, предоставлялось ФИО А.М. на период прохождения военной службы до обеспечения его жильем.

При установленных по делу обстоятельствах, поскольку решением жилищной комиссии войсковой части <номер> от <дата> (протокол № 113) ФИО. было распределено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 37 кв.м., суд находит, что не имеется оснований для сохранения за ФИО. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

По изложенному, доводы представителя ответчика о том, что ответчик в надлежащем порядке обеспечена спорной квартирой для проживания и имеет право проживать в ней совместно с членами ее семьи, отклоняются судом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Поскольку ответчики ФИО не имеют права на спорную квартиру, не освобождают ее, они подлежат выселению.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 304 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░