Решение по делу № 2-7788/2017 ~ М-7708/2017 от 30.08.2017

Дело №2-7788/2017

Решение

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

с участием представителя истца Ортина А.В.,

ответчика Федотовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» к Федотовой О.А., третьи лица: комитет по управлению имуществом
<адрес>, администрация муниципального образования «<адрес>», товарищество собственников жилья «<адрес>», об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

администрация <адрес> муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском к Федотовой О.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обосновывая свои требования тем, что администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>» была инициирована проверка законности размещения металлических гаражей на земельном участке вблизи жилого <адрес> в <адрес>. Комитетом по управлению имуществом <адрес> по обращению администрации <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства по указанному адресу. По результатам проверки, в администрацию района был направлен ответ, согласно которому металлический гараж № по адресу: <адрес>, расположен на земельному участке, занимаемым многоквартирным домом № по <адрес>, сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет (кадастровый №). Металлический гараж № расположен в границах отвода земельного участка с кадастровым номером №

В многоквартирном <адрес> расположены жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, 8 квартир.

В администрацию <адрес> поступило обращение председателя правления ТСЖ «<адрес>» по вопросу оказания содействия жителям в устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа гаража, установленного на придомовой территории. Согласно вышеуказанному обращению, Федотова О.А., проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является владельцем металлического гаража №.

Согласно имеющейся информации, решения общего собрания о размещении спорного металлического гаража не принималось.

<адрес> не уведомлялась о проведении общего собрания собственников многоквартирного <адрес> с повесткой дня «предоставление в пользование земельного участка под размещение металлического гаража на придомовой территории», в голосовании не участвовала.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать Федотову О.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи жилого дома за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца по доверенности - Ортин А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик Федотова О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Просила предоставить ей время для сноса гаража.

Третьи лица – комитет по управлению имуществом <адрес>, администрация муниципального образования «<адрес>» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Третье лицо – ТСЖ «<адрес>», извещенное о времени и месте слушания дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п.п.1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Согласно ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №/ утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» являющиеся муниципальным правовым актом и устанавливающие требования, обязательные для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами.

Указанными Правилами в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Земельным кодексом РФ в муниципальном образовании «<адрес>» введена система регулирования землепользования и застройки, основанная на градостроительном зонировании – деления всей территории в границах муниципального образования «<адрес>» на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон с целью защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки.

Согласно п.3.2.1 Правил территориальные зоны обозначены на карте градостроительного зонирования, приведенной в п.37 Правил.

Как установлено судом, комитет по управлению имуществом <адрес> по запросу администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» провел проверку законности установки металлических гаражей, расположенных на земельном участке вблизи жилого <адрес> в <адрес>.

В ст.60 ЗК РФ (п.1) указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

В п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Пунктом 1 ст.11 Земельного кодекса РФ установлено, что полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, в частности, являются: установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности отнесены: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений и утверждение правил землепользования и застройки поселений.

Земельный участок с адресным ориентиром: <адрес>, занимаемый многоквартирным домом сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет (кадастровый №). Металлический гараж № расположен в границах отвода земельного участка с кадастровым номером №.

В многоквартирном <адрес> расположены жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, 8 квартир.

В администрацию <адрес> поступило обращение председателя правления ТСЖ «<адрес>» по вопросу оказания содействия жителям в устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа гаража, установленного на придомовой территории. Согласно вышеуказанному обращению, Федотова О.А., проживающая по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> является владельцем металлического гаража №.

Согласно имеющейся информации, решения общего собрания о размещении спорного металлического гаража не принималось.

<адрес> не уведомлялась о проведении общего собрания собственников многоквартирного <адрес> с повесткой дня «предоставление в пользование земельного участка под размещение металлического гаража на придомовой территории», в голосовании не участвовала.

При этом разрешительных документов на установку указанного гаража, а равно на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, ответчик не имеет. Данные обстоятельства ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), безвозмездное срочное пользование земельными участками.

Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок, расположенный под металлическим гаражом, ответчики не обладают.

Статья 62 ЗК РФ предусматривает, что лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п.п.2 и 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из изложенного следует, что самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчики нарушают установленные законом правила пользования земельным участком, требования ст.5 ЗК РФ, предусматривающей основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков.

Сохранение самовольно установленного гаража нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также органа местного самоуправления, каковым, является администрация муниципального образования «<адрес>», по решению вопросов местного значения.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 ЗК РФ).

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств необоснованности заявленных требований ответчиками суду не представлено.

Анализируя вышеприведенные нормы права и все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие обоснованных возражений ответчиков и доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации о демонтаже металлического гаража подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:
<░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░