Решение по делу № 2-456/2016 ~ М-228/2016 от 23.03.2016

Дело № 2-456/2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2016 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмелева Андрея Александровича к МО МВД России «Гвардейский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Шмелев А.А. обратился в суд с иском к МО МВД России «Гвардейский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указав, что он в период с октября по декабрь 2015 года периодически содержался в ИВС МО МВД Гвардейский в ненадлежащих условиях, чем были нарушены его права. На момент, когда он содержался в ИВС в камерах отсутствовали дневное освещение, кровати, умывальник, полки для личной гигиены, стол для приема пищи, шкаф для хранения продуктов питания, лавки, бочок для питьевой воды, вешалки для верхней одежды, крючки для полотенец, не выдавались средства личной гигиены, постельные принадлежности, матрац, одеяло, подушка, полотенце. Шмелев А.А. был вынужден спать на холодном полу, площадь камеры также не соответствовала установленным нормам. Санузел в камере установлен с нарушением норм приватности, не огорожен от камеры, что доставляло истцу неудобства. Считает, что в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС ему были причинены физические и нравственные страдания, которые он оценивает в <данные изъяты> и просит взыскать в свою пользу указанную денежную компенсацию.

В судебном заседании Шмелев А.А. не присутствовал, т.к. находится в местах лишения свободы (содержится ФКУ № УФСИН России по Калининградской области), о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель МО МВД России «Гвардейский» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камерах ИВС обеспечиваются постельными принадлежностями (матрасами, одеялами, подушками и постельным бельем), индивидуальным спальным местом, бачками для питьевой воды. Стеллажи для хранения личных вещей находятся в коридоре помещения ИВС. В помещении ИВС, в камерах и на всей территории ИВС установлена естественная принудительная вытяжка; в каждой камере имеется санузел, водопровод, отопление от котельной ОВД; установлены новые осветительные приборы; заменена и установлена охранно-пожарная сигнализация с выводом на пульт дежурной части ОВД. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием, питание доставляется компанией «Русский пир» г. Гвардейск. Ежедневно по потребности в камеры выдаётся кипяченая вода. При ухудшении состояния здоровья подозреваемым и обвиняемым оказывается медицинская помощь работниками бригады скорой медицинской помощи ЦРБ г.Гвардейска. В ИВС постоянно имеются в наличии медицинские аптечки для оказания первой доврачебной помощи. Выводка на прогулку подозреваемых и обвиняемых не осуществлялась из-за отсутствия прогулочного дворика. За время содержания от Шмелева А.А. в ИВС МО МВД России «Гвардейский» жалоб и заявлений на условия содержания, неудовлетворительное питание и состояние здоровья не поступало. По состоянию на 1 октября 2015 г. проведено комиссионное обследование технической укрепленности и противопобеговой защищенности: помещений ИВС, в ходе которого выявлены недостатки - ИВС не в полном объеме соответствует типовым проектам зданий и сооружений, применяемым в органах внутренних дел

Представитель Министерства финансов РФ, интересы которого в судебных органах представляет Управление федерального казначейства РФ по Калининградской области, в судебное заседание не явился, письменных возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования Шмелева А.А. подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона № 103 – ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно трехразовым бесплатным горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Не реже одного раза в неделю, лицам, содержащимся в ИВС, предоставляется возможность помыться в душе не менее 15 минут, арестованные имеют права пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа.

Как усматривается из материалов дела, а именно, журнала учета лиц содержащихся в ИВС МО МВД «Гвардейский» № 1007 от 01.01.2013 г.; № 1520 от 01.01.2016 г. Шмелев содержался в ИВС МО МВД России «Гвардейский» с 02.10.2015 г. по 05.10.2015 г.; с 23.11.2015 г. по 25.11.2015 г.; с 03.12.2015 г. по 04.12.2015 г.; с 29.12.2015 г. по 30.12.2015 г.; 13.01.2016 г. с 15 час. 10 мин. до 17 час.30 мин. о чем имеются соответствующие записи за № 11О; 160;174;197;7.

Каких-либо иных доказательств о содержании Шмелева А.А. в ИВС МО МВД «Гвардейский» в другие дни судом не установлено и истцом не представлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Условия содержания Шмелева А.А. в ИВС в вышеуказанные дни не соответствовали в полной мере требованиям Федерального Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», а именно не были созданы надлежащие условия содержания подозреваемых и обвиняемых, в том числе истца, не обеспечивалось достаточное материально-бытовое обеспечение.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

В ходе проведения прокуратурой Гвардейского района в июле 2010 года проверки изолятора временного содержания и камеры административных задержанных, на соответствие условий содержания в них действующему законодательству установлено, что ИВС в настоящее время не оборудован прогулочным двориком для лиц, содержащихся в ИВС, столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; кнопкой вызова дежурного; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Гвардейским районным судом от 24.09.2010 года принято решение о понуждении Отдела внутренних дел по Гвардейскому району привести камеры административно задержанных при ОВД Гвардейского района в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 726 от 02.10.2002 года «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» в срок до 01 апреля 2011 года.

Проведенной реконструкцией и ремонтом помещений ИВС осуществлены улучшения условий содержания заключенных, по состоянию на 1 января 2014 года полностью отремонтировано и приведено в соответствие Федеральному закону N 105 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" 50% изоляторов временного содержания области, однако в некоторых ИВС, в том числе г. Гвардейска, имеется необходимость создать бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, пожарной безопасности, сохранности здоровья и личной безопасности подозреваемых и обвиняемых; установить в каждой камере ИВС радиоприемники, оборудовать камеры необходимой мебелью согласно требованиям закона; изыскать возможность дальнейшего ремонта и реконструкции вспомогательных ИВС ОВД г. Гвардейска, а также строительства прогулочного дворика в ИВС в Гвардейске.

Указанные нарушения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в ИВС г. Гвардейска имели место и в период содержания Шмелева А.А.

Из ответа прокурора Гвардейского района Калининградской области от 10.12.2015 года усматривается, что прокуратурой района проверок ИВС при МО МВД России «Гвардейский» не проводилось. 08 октября 2013 г. на основании распоряжения начальника ЦГСЭН МСЧ МВД России по Калининградской области проведены мероприятия по надзору за исполнением законодательства РФ в ИБС МО МВД России «Гвардейский». В ходе которых было установлено, что санитарное содержание помещений ИВС удовлетворительное. В наличии имеется медицинская аптечка, которую необходимо доукомплектовать медицинским термометром и бактерицидным лейкопластырем гемостатическая губка. Медицинского работника в штате ИВС нет, но при поступлении жалоб на ухудшение состояния здоровья подозреваемых и обвиняемых содержащихся в камере ИВС незамедлительно оказывается медицинская помощь работниками скорой помощи МУЗ ЦРБ Гвардейского района, о чем делается запись в «Медицинском журнале». Отказов в оказании медпомощи не было. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным трехразовым горячим питанием, питание доставляется в термосах из ООО «Русский пир» на основании договора № № от 16.10.2013 г., ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода. Проведено комиссионное обследование технической укрепленности и противопобеговой защищенности помещений ИВС в ходе которого выявлены недостатки - ИВС не в полном объеме соответствует типовым проектам зданий и сооружений, применяемых в органах внутренних дел. В ИВС отсутствуют комната для свиданий, прогулочный дворик, карцер, санпропускник с дезкамерой, комната для производства обыска и досмотра, кабинет начальника ИВС, медицинский кабинет, пищеблок. Камеры ИВС не оборудованы столами, скамейками, шкафами, радиодинамиками.

Анализ изложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что отмеченные условия содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, в том числе истца Шмелева А.А., в период его содержания в ИВС ОВД Гвардейского района являются ненадлежащими, поскольку не в полной мере обеспечивают права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ, Федеральным Законом РФ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», другими нормативными и ведомственными актами; в том числе права на материально-бытовое, медико-санитарное обеспечение, причинили содержавшемуся там истцу физические и нравственные страдания, в связи с чем требование Шмелева А.А о взыскании в его пользу компенсации причиненного ему морального вреда суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст. 1101 ГК РФ, а именно, разумности и справедливости, степени вины нарушителя, недостаточности финансирования из федерального бюджета на необходимое оснащение помещения ИВС МО МВД России «Гвардейский», а также степень физических и нравственных страданий Шмелева А.А., испытанных вследствие ненадлежащих условий его содержания в ИВС, непродолжительные периоды его нахождения в ИВС, с учетом которых считает необходимым взыскать с государства в лице Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Шмелева Андрея Александрович о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Шмелева Андрея Александровича компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2016 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Н.Р. Салахова