Решение по делу № 2-394/2013 ~ М-392/2013 от 05.09.2013

Дело № 2-394/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вуктыл 23 сентября 2013 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

с участием представителя истца по доверенности Хафизова Р.Х.

представителя администрации МО МР «Вуктыл» Котковой Ю.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чебурашка» о признании незаконным бездействия по нарушению требований санитарного законодательства и понуждении устранить нарушения требований санитарного законодательства,

установил:

в Вуктыльский городской суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению (МБДОУ) «Детский сад «Чебурашка» о признании незаконным бездействия по нарушению требований санитарного законодательства Российской Федерации и понуждении устранить нарушения требований санитарного законодательства обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в период с 23 января 2013 года по 05 февраля 2013 года при проведении плановой выездной проверки ответчика были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. По итогам проверки учреждению было выдано предписание № от 30 января 2013 года об устранении выявленных нарушений требования санитарного законодательства в срок до 01 сентября 2013 года.

После истечения установленного срока по выполнению данного предписания была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что выявленные нарушения не устранены, а именно: не выполнен п.1 предписания по установке на каждой игровой площадке для защиты от солнца и осадков теневых навесов.

Согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» на каждой игровой площадке должно быть 8 навесов. Фактически на территории учреждения имеются 4 навеса площадью 25,6 кв.м. каждый. При проведении прогулок на каждой игровой площадке располагается по 2 группы. Отсутствие навесов на каждой игровой площадке является нарушение п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26. В связи с неисполнением п.1 предписания № 14 от 30 января 2013 года, создается угроза возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний населения, в частности детей, чем нарушается реализация конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Представитель истца в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований возражений не имел.

Представитель третьего лица на стороне ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом утвержденным постановлением администрации МР «Вуктыл».

На основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, № МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц.

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 30 января 2013 года в отношении МБДОУ «Детский сад «Чебурашка», следует, что на четырех из восьми групповых площадках отсутствуют теневые навесы (веранды), что является нарушением п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» введенных в действие Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 г.№ 91.

Вышеуказанное нарушение нашло свое отражение в предписании № от 30 января 2013 года территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, вынесенном в адрес ответчика, со сроком исполнения до 01 сентября 2013 года.

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица № от 03 сентября 2013 года в отношении МБДОУ «Детский сад «Чебурашка», следует, что фактически на территории учреждения имеются 4 навеса площадью 25,6 кв.м. каждый. При проведении прогулок на каждой игровой площадке располагаются по 2 группы. Отсутствие навесов на каждой игровой площадке является нарушением п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-12 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» введенных в действие Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. №.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, на юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государстве требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из ч.1 ст. 28 Федерального закона «О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52- ФЗ следует, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно – правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п.3.9 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 « Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв.м.м.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ответчиком в полной мере соблюдены требования санитарного законодательства, а именно: фактически на территории учреждения имеется необходимое количество навесов, суду представлено не было.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком на протяжении длительного времени, т.е. в период с 30 января 2013 года и по настоящее время, не исполнены требования санитарного законодательства, а именно п.. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-12 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», то суд считает, что имеются основания признать данное бездействие незаконным.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

На основании изложенного, суд считает, что следует признать бездействие МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» по нарушению требований санитарного законодательства Российской Федерации незаконным и обязать МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» устранить нарушения требований санитарного законодательства и установить на каждой игровой групповой площадке теневые навесы (веранды).

С учетом объема, сложности, стоимости мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений требований санитарного законодательства Российской Федерации, мнения сторон, суд считает возможным и разумным установить МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» срок для устранения нарушений санитарного законодательства, а именно: установки на каждой игровой площадке теневых навесов (веранд) - до 30 ноября 2014 года.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чебурашка» по нарушению требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-12 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», незаконным и обязать, в срок до 30 ноября 2014 года, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Чебурашка» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: установить на каждой игровой площадке теневые навесы (веранды).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Сурганов