Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-166/2018 от 05.03.2018

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<дата> г. Пушкино Московской области

Судья Пушкинского городского суда Московской области Курлаева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Четыре Сезона» (ООО «Четыре Сезона»), юридический адрес: <адрес>; <данные изъяты>;

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО «Четыре Сезона» в нарушение установленных требованиями ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу либо патента, тогда как такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<дата> в 09 час. 30 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Московская область, Пушкинский район, г.п. Софрино, территория «Парк-отеля «Софрино»; сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области было установлено, что юридическое лицо ООО «Четыре Сезона» привлекло и использовало на территории Московской области в качестве подсобного рабочего с <дата> гражданина Украины Портей Я.М., не имеющего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории Московской области, чем нарушило требования ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законный представитель ООО «Четыре Сезона» – генеральный директор Худин В.В. в суд не явился, юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела судом извещено.

Законным представителем ООО «Четыре Сезона» – генеральным директором Худины В.В. в адрес суда представлено ходатайство об отложении рассмотрения дела со ссылкой на невозможность явки представителей юридического лица в связи с болезнью.

Указанное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств невозможности явки представителей юридического лица в суд в материалы дела не представлено. Кроме того, болезнь представителей юридического лица не является уважительной причиной неявки, поскольку не препятствует явки законного представителя юридического лица в суд для представления интересов общества.

Вина ООО «Четыре Сезона» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждена совокупностью исследованных доказательств:

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан (л.д. 1-4);

- протоколом осмотра территории «Парк-отеля «Софрино» по адресу: Московская область, Пушкинский район, г.п. Софрино (л.д. 5-7) и фото-таблицей к нему (л.д. 8), из которых следует, что на момент осмотра гражданин Портей Я.М. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории «Парк-отеля «Софрино»;

- письменными объяснениями гражданина Украины Портей Я.М., из которых следует, что он с <дата> работает в ООО «Четыре Сезона» на территории «Парк-отеля «Софрино» по указанному выше адресу, действующего разрешения на работу либо патента, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, не имеет. На работу его принимало руководство ООО «Четыре Сезона», которое по результатам собеседования определило круг его обязанностей, назначив фиксированную заработную плату (л.д. 9);

- копией паспорта Портей Я.М. и миграционной карты (л.д. 9а);

- копией постановления о привлечении Портей Я.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 9б);

- актом проверки № Р-300 от <дата> (л.д. 19-21);

- договором строительного подряда № от <дата>, заключенным между ООО «Софрино» и ООО «Четыре сезона» (л.д. 31-39) и дополнительным соглашением к нему от <дата> (л.д. 14-15);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 40-47);

- рапортом инспектора ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области Гришиной Е.А.(л.д. 51-52);

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 53-54).

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исследованные судом доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения. У суда не имеется оснований ставить под сомнение исследованные документы, поскольку они составлены в строгом соответствии с нормами права, подписаны уполномоченными лицами, не содержат противоречий, согласуются между собой.

Оценив все доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Четыре Сезона» полностью установленной и квалифицирует его действия по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом при рассмотрении дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела исключительных обстоятельств для применения положений ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ООО «Четыре Сезона» административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н ОВ И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Четыре Сезона» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: