Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2152/2022 ~ М-1663/2022 от 22.06.2022

Дело №2-2152/22

УИД: 63RS0044-01-2022-003708-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года гор. Самара

Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе:

Председательствующего судьи – Пименовой Е.В.

при секретаре - Вальберг В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2152/22 по иску Скаченко Елены Николаевны, Скаченко Василия Юрьевича к Администрации г.Самара, Горлову Игорю Алексеевичу, Департаменту управления имуществом г..о.Самара, с участием третьих лиц Департамента градостроительства г.о.Самара, Управления Росреестра по <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что Скаченко Е.Н. и Скаченко В.Ю., на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит каждому по 39/194 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Оставшиеся 58/97 долей в праве общей долевой собственности принадлежат Горлову Игорю Алексеевичу. Земельный участок под частью жилого дома Горлова И.А. оформлен и имеет кадастровые номера №.

С целью оформления, занимаемого земельного участка истцы обратились в геодезическую службу ФИО31», в результате полевых измерений была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, площадь участка составила 260 кв.м. Подготовив необходимый пакет документов истцами было подано заявление в Департамент градостроительства г.о. Самара с дальнейшей переадресацией в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, выше указанного. После чего получен отрицательный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1, ФИО2 принадлежит по 39/194 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; 58/97 долей принадлежит иному лицу. В соответствии с выпиской ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121006:25, расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежит на праве собственности иному лицу. Так же согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с границами земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №

Ответчику Горлову И.А. принадлежит 58/97 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, доля расположена на земельном участке с кадастровым номером №, данный земельный участок предоставлен по Постановлению г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ предыдущему собственнику доли в жилом доме ФИО11 с учетом сложившегося порядка пользования. Соответственно, оставшаяся часть земельного участка, расположенная под частью жилого дома и используемая истцами по назначению, не была оформлена в собственность.

Кадастровым инженером ФИО12 подготовлено заключение в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются заборы и стены здания. Заборы закреплены на местности с использованием столбов. За межевые знаки границ, были приняты центры столбов заборов и углы здания. Замеры земельного участка производились в присутствии заказчика, строго по существующим границам современным GNSS-оборудованием Javad Triumph-2, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса CREDO. Таким образом, местоположение границ земельного участка определялось исходя из их фактического местоположения и с учетом смежного земельного участка с кадастровым номером №, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 260 кв. м. Кроме того, специалистом была учтены площади всего объекта, расположенного по адресу: <адрес>, так как на 1950 г. земельный участок представлял собой единое землепользование. Согласно договора № от 1950 г. о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, площадь земельного участка составляла 525 кв. м. После камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 522 кв. м. <адрес> складывается из двух земельных участков. Площадь спорного земельного участка составляет 260 кв. м., площадь смежного земельного участка, находящегося в пользовании гр. Горлова И.А. составляет 262 кв. м. Следовательно, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не превышает площадь указанную в первичном документе об отводе земельного участка под строительство жилого дома — договоре № от 1950 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Кроме того, после камеральной обработки полевых измерений было выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № (адрес - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - занимаемый объектом дорожного хозяйства - <адрес>; площадь - 20830 кв. м.), ранее поставленного на государственный кадастровый учет с уточненной площадью, что является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка находящегося в неразграниченной государственной (муниципальной) собственности или смежного земельного участка не прошедшего государственный кадастровый учет. Площадь пересечения фактических границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет 32 кв. м. Рекомендовано внести изменения в ЕГРН путем исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в области пересечения с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, по координатам характерных поворотных точек границ, указанных в схеме расположения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ФИО12

Ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Земельные участки под объектами недвижимости могли быть предоставлены собственнику домовладения на праве постоянного (бессрочного) пользования.

По материалам ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО4 предоставлялся земельный участок по договору № от 1950 г. о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, по которому застройщику предоставлялся земельный участок для возведения жилого дома, договор удостоверен нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №. В информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ указан переход права на строение от первого собственника - застройщика к истцам.

Оформить право собственности в упрощенном порядке истцы не имеют возможности, т.к. жилой дом принадлежит им на праве общей долевой собственности, в том числе и иному лицу - Горлову И.А.

Данные обстоятельства и послужили поводом для обращения в Железнодорожный районный суд г. Самары.

Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков.

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Истцами представлены документы подтверждающие, что земельный участок, начиная с момента его формирования и предоставления, и по сегодняшний день, занят жилым домом, т.е. целевое назначение земельного участка - индивидуальная жилая застройка.

Истцы, с момента приобретения и по сегодняшний день, несут бремя содержания имущества, являясь землепользователями и собственниками строения.

Поэтому во всех случаях, когда осуществляется правомерное пользования земельным участком или расположенным на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

С момента начала владения земельным участком и по настоящее время требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном владении земельным участком, на котором был возведён жилой дом, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к истцам перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объёме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократное бесплатное предоставление земельного участка, которое истцами не использовано.

По информации, предоставленной Управлением Росреестра по Самарской области, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Скаченко Е.Н. и Скаченко В.Ю. каких-либо земельных участков на территории г. Самары - отсутствует.

Земельный участок на котором расположен жилой дом ранее предоставлялся по договору № от 1950 г. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, площадью 525 кв.м., учитывая что за ФИО13 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 262 кв.м., а испрашиваемый нами участок площадью 260 кв.м., соответственно, в совокупности площадь земельного участка занимаемая истцами составляет 522 кв.м., что не превышает площадь, указанную в Договоре № от 1950 г. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома.

На основании изложенного истцы просят суд признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости об описании границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, с адресом: <адрес>.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, исключив из него площадь пересечения с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, 32 кв.м., в границах точек 1, 18, 15, 16, 17, согласно координат, указанных в схеме расположения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ФИО12:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
		№ кв.м.

Признать за Скаченко Еленой Николаевной и Скаченко Василием Юрьевичем право общей долевой собственности по 1/2 за каждым на земельный участок, площадью 260,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, согласно схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ФИО12

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора собственники соседних земельных участков: Середа Т.Ю., Радаева К.А., Сабирова Э.И., Быков Ю.В. и Быкова К.Ю.

Представитель истцов Винокурова Л.П., исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Пояснила, что права ответчика Горлова И.А. никак не нарушаются, поскольку его участок оформлен.

Ответчик Горлов И.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причину не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причину не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, представил отзыв на исковые требования, причину не явки суду не сообщил.

Третьи лица Середа Т.Ю., Радаева К.А., Сабирова Э.И., Быков Ю.В. и Быкова К.Ю. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, Радаева К.А. причину неявку суду не сообщила, Середа Т.Ю., Сабирова Э.И., Быков Ю.В. и Быкова К.Ю. представили письменное заявление о согласии с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц Управления росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, причину не явки суду не сообщили.

Суд, полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Согласно п.4, п.9.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990г. № «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно, собственников жилого дома.

В соответствии со ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что истцам принадлежат на паве собственности по 39/194 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

С целью оформления, занимаемого земельного участка истцы обратились в геодезическую службу ФИО30», в результате полевых измерений была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, площадь участка составила 260 кв.м.

Истцы обратились с заявлением в Департамент градостроительства г.о. Самара с дальнейшей переадресацией в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка.

Департамент управления имуществом городского округа Самара на заявление Скаченко Е.Н., Скаченко В.Ю. по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, отказал в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать площадью 260,00 кв.м, занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу:<адрес>, сослался на зарегистрированные права иных лиц, а именно 58/97 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Так же указывает на пересечение образуемого земельного участка с границами земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Согласно ответу Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес>, содержится:

- ссылка на договор № от 1950 г. о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, выданный ФИО5, в том что застройщику предоставлялся земельный участок для возведения жилого дома, договор удостоверен нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО5 продала, а ФИО16 и ФИО17 купили (по 1/2 долей каждый) целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО18 нотариусом Гос. нотариальной конторой <адрес>, по реестру №;

- копия свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО6 является пережившим супругом ФИО16, и за ним признается право собственности на 1/2 долю в общем имуществе, приобретенном супругами в течении брака, которое состоит из 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО18, гос. нотариусом гос. нотариальной конторы <адрес> по реестру №;

- копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым наследником ФИО16 является ФИО6 наследственное имущество состоит из 1/4 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО18, нотариусом гос. нотариальной конторы <адрес> по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО6 продал, а ФИО7 купил 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО18, нотариусом Гос. нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО7 продал, а ФИО8 купила 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО19, ст. нотариусом Гос. нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО8 является ФИО9, наследственное имущество состоит из 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО19, нотариусом Гос. нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО9 продала, а ФИО2 купил 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО20, нотариусом <адрес>, по реестру №;

- копия заочного решения Железнодорожного р/суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым суд решил признать право собственности за ФИО1 разделив <адрес> на 2 части на 1/2 долю данного домовладения;

- копия решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым суд решил перераспределить доли в праве собственности и признать за ФИО11 право собственности на 58/97 долей, за ФИО1 и ФИО2 право собственности по 39/194 долей реконструированного жилого дома, общей площадью 91,1 кв.м.

Судом установлено, что спорный земельный был выделен по договору № от 1950 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Так же прослеживается переход права собственности на домовладение № по <адрес> от застройщика ФИО5 к ФИО1 и ФИО2

Ответчику ФИО3, принадлежит 58/97 долей вправе общей долевой собственности на домовладение № по <адрес>. Земельный участок под указанной частью жилого дома так же принадлежит на праве собственности ФИО3 и имеет кадастровый №.

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем имеется акт согласования границ.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Ответчику Горлову И.А. принадлежит 58/97 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, доля расположена на земельном участке с кадастровым номером №, данный земельный участок предоставлен по Постановлению г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ предыдущему собственнику доли в жилом доме ФИО11 с учетом сложившегося порядка пользования.

В силу п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции) объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

В судебном заседании на основании заключения кадастрового инженера ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что границами данного земельного участка являются заборы и стены здания. Заборы закреплены на местности с использованием столбов. За межевые знаки границ, были приняты центры столбов заборов и углы здания. Замеры земельного участка производились в присутствии заказчика, строго по существующим границам современным GNSS-оборудованием Javad Triumph-2, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса CREDO. Таким образом, местоположение границ земельного участка определялось исходя из их фактического местоположения и с учетом смежного земельного участка с кадастровым номером №, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 260 кв. м. Кроме того, специалистом была учтены площади всего объекта, расположенного по адресу: <адрес>, так как на 1950 г. земельный участок представлял собой единое землепользование. Согласно договора № от 1950 г. о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, площадь земельного участка составляла 525 кв. м. После камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 522 кв. м. <адрес> складывается из двух земельных участков. Площадь спорного земельного участка составляет 260 кв. м., площадь смежного земельного участка, находящегося в пользовании гр. ФИО3 составляет 262 кв. м. Следовательно, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не превышает площадь указанную в первичном документе об отводе земельного участка под строительство жилого дома — договоре № от 1950 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Кроме того, после камеральной обработки полевых измерений было выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № (адрес - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - занимаемый объектом дорожного хозяйства - <адрес>; площадь - 20830 кв. м.), ранее поставленного на государственный кадастровый учет с уточненной площадью, что является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка находящегося в неразграниченной государственной (муниципальной) собственности или смежного земельного участка не прошедшего государственный кадастровый учет. Площадь пересечения фактических границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет 32 кв. м. Рекомендую внести изменения в ЕГРН путем исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в области пересечения с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, по координатам характерных поворотных точек границ, указанных в схеме расположения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной Департаментом градостроительства г.о.Самара выписки ИСОГД следует, что земельный участок площадью 260 кв.м по адресу:<адрес>, расположен в зоне <адрес> индивидуальными жилыми домами. <адрес>.

Статьёй 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.<адрес> «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Судом установлено, что с момента начала владения земельным участком и по настоящее время требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном владении земельным участком, на котором был возведён жилой дом, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к истцам перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объёме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократное бесплатное предоставление земельного участка, которое истцом не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии со ст.36 (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователя именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода права собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По информации, предоставленной Управлением Росреестра по Самарской области, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Скаченко Е.Н. и СкаченкоВ.Ю.каких-либо земельных участков на территории г. Самары – отсутствует.

Размер земельного участка площадью, на который истец просит признать право собственности не превышает максимального размера для разрешённого вида использования, предоставление участка размером 902,00 кв.м не влечёт нарушения законодательства, данным земельным участком с указанной площадью и в испрашиваемых границах истец пользуется длительное время, границы согласованы, споров по границам со смежными землепользователями нет.

В связи свыше изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Скаченко Е.Н. и Скаченко В.Ю. о признании права собственности на земельный участок.

Согласно схемы расположения земельного участка по адресу:<адрес>, подготовленному кадастровым инженером ФИО12, с указанием точек и координат, площадь участка составляет 260 кв.м.

Из вышеизложенного усматривается наличие реестровой ошибки в определении местоположения земельного участка с кадастровым номером№.

Из схемы расположения земельного участка по адресу:<адрес>, видно, что, находящийся в пользовании истца земельный участок, вошел в состав земельного участка с кадастровым номером№ в точках:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Таким образом, межевание земельного участка с кадастровым номером№осуществлено без учета границ земельного участка истца, что привело к реестровой ошибке (площадь наложения 32,00 кв.м.), тем самым лишив истца возможности уточнить границы своего земельного участка и внести сведения о данном участке в ЕГРН и, учитывая, что границы спорного земельного участка не менялись с момента начала пользования истцом, что подтверждается материалами дела, оснований для отказа в удовлетворении требований истца о признании реестровой ошибкой сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером№, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ данного земельного участка, не имеется.

Само по себе частичное расположение земельного участка истца в пределах границ участка с кадастровым номером№ свидетельствует о наличии реестровой ошибки, которая подлежит устранению.

Пунктом 2 ст.1, частью 1 ст.9, ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

К документам территориального планирования муниципальных образований отнесен генеральный план городского округа (п.3 ч.1 ст.18 названного кодекса). Генеральный план городского округа содержит, в том числе карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа, на которых отображаются, в частности, планируемые для размещения объекты местного значения городского округа (автомобильные дороги местного значения); границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения (ч.3, пункты 1 и 3 ч.5 ст.23 поименованного кодекса).

Реализация документов территориального планирования осуществляется в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (п.1 ч.1 ст.26).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (части 1, 4 ст.41).

Основная часть проекта планировки включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых помимо прочего отображаются красные линии (подп.«а» п.1 ч.3 ст.42).

Красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п.11 ст.1).

В соответствии с пунктами 2 и 3 ч.6 ст.43 Градостроительного кодекса Российской Федерации на чертежах межевания территории отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п.2 ч.2 названной статьи; линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Кроме того, в силу положений п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 8 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлена аналогичная Земельному кодексу Российской Федерации норма о том, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

Из анализа приведенных выше норм следует вывод о том, что отображение на картах генерального плана местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами, то есть само по себе такое отображение не может служить препятствием для осуществления прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Однако границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение на соответствующих картах красных линий.

Такое толкование учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости произвольного установления красных линий уполномоченными органами и необходимости разработки специального проекта красных линий на основе генеральных планов муниципальных образований и проектов детальной планировки территорий, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

Таким образом, наличие пересечения с земельным участком с кадастровым номером№, тогда когда проект планировки соответствующей территории не утвержден, наличие красных линий с целью установления границ территории общего пользования в пределах испрашиваемого земельного участка не проверено, само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца о признании за ним права собственности на предоставленный ранее ему на законных основаниях земельный участок.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что граждане, использующие свои земельные участки по назначению, не могут быть лишены своего законного права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, суду не представлено.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скаченко Елены Николаевны, Скаченко Василия Юрьевича к Администрации г.Самара, Горлову Игорю Алексеевичу, Департаменту управления имуществом г..о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ, содержащиеся в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из единого государственного кадастра недвижимости сведения о местоположенииграниц земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения границ с земельным участком площадью 32 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> в точках каталога координат согласно заключения кадастрового инженера ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Скаченко Еленой Николаевной паспорт серии № и Скаченко Василием Юрьевичем, СНИЛС: № право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок площадью 260 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под индивидуальным жилым домом, с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно плану, выполненного кадастровым инженером ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022 г.

Председательствующий судья: . Е.В. Пименова

.

.

.