Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1321/2011 ~ М-832/2011 от 22.04.2011

подлинник

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2011 г.                                                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе: председательствующего судьи Артеменко К.Г.,

при секретаре Богатых Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске - главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в мае 2010 года проведены плановые мероприятия по надзору в отношении ИП ФИО1 за соблюдением при осуществлении деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства. В ходе мероприятий выявлено несоблюдение требований санитарного законодательства, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц. Для устранения выявленных нарушений индивидуальному предпринимателю выдано предписание со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, однако данное предписание не было исполнено по следующим пунктам:

-не выполнен п. 1 в части прохождения ИП ФИО1, как работника (специалиста по ремонту обуви), занятого на работах с вредными условиями труда периодические медицинских осмотров (обследований) - не представлены документы подтверждающие прохождение периодического медицинского осмотра за 2009-2010 г.г.;

-не выполнен п. 2 в части не предоставления (отсутствия) ИП ФИО1 программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- не выполнен п. 3 в части не проведения ИП ФИО1 производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований - не представлены (отсутствуют) протоколы инструментальных исследований в рамках программы производственного контроля за 2009-2010 г.г.;

-    не выполнен п. 4 в части отсутствия (не предоставления) ИП ФИО1 договора со специализированным предприятием на захоронение (складирование) коммунально-бытовых и иных отходов, либо иного документа, подтверждающего вывоз и утилизацию данных отходов;

-    не выполнен п. 5 - в части отсутствия (не предоставления) ИП ФИО1 договора со специализированным предприятием на осуществление демеркуризации ртутьсодержащих ламп и утилизации металлической ртути, либо иного документа, подтверждающего вывоз и утилизацию данных отходов.

В связи с чем, истец просит признать бездействие ответчика ИП ФИО1, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ИП ФИО1 устранить вышеуказанные нарушения. Срок исполнения установить не шести месяцев.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, а также об установлении срока устранения нарушений не более года.

Ответчик ФИО1 в судебное засе6дание не явился, извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией, о причине своей неявки не уведомил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования истца являются законными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пересечение нарушений санитарного законодательства, обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что означает обязанность использования всего комплекса предоставленных полномочий, в том числе и обращение в суд для устранения сохраняющихся нарушений санитарного законодательства.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске - главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в мае 2010 года проведены плановые мероприятия по надзору в отношении ИП ФИО1 за соблюдением при осуществлении деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства, по адресу: <адрес>Б.

В ходе проведения плановых мероприятий по надзору были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Для устранения выявленных нарушений ИП ФИО1 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, однако, к указанному в предписании сроку ответчиком нарушения не были устранены.

Указанные обстоятельства подтверждены также письменными материалами дела: распоряжением о проведении проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д. 7-9), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12), предписанием должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20), распоряжением о проведении проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д. 7-9), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-20), актом проверки № (Id 531559) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что исковые требования истца законны и подлежат удовлетворению, поскольку невыполнение требований предписания индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушают гарантированные законом права, ставит под угрозу безопасность для здоровья человека.

При обсуждении сроков устранения выявленных нарушений, суд находит, что с учетом затратности мероприятий по времени их устранения, финансового положения ответчика, срок устранения допущенных нарушений необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства», выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения:

    нарушение требований п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - пройти индивидуальному предпринимателю ФИО1 (специалист по ремонту обуви), занятому на работах с вредными производственными факторами, периодический медицинский осмотр и представить документы, подтверждающие прохождение периодического медицинского осмотра в 2011 году;

    нарушение требований п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», подпункта 1 п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Изменения и дополнение № 1 к СП 1.1.1058-01) – составить на предприятии индивидуального предпринимателя ФИО1 программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

    нарушение требований п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение, производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Изменения и дополнение № 1 к СП 1.1.1058-01) - организовать проведение производственного контроля на предприятии ИП ФИО1, в том числе посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований в рамках программы производственного контроля и представлением документов, подтверждающих проведение производственного контроля в 2011 г.;

    нарушение требований п.п. 1.8, 3.1, 6.3 СанПиН 42-128-4690–88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» организовать индивидуальному предпринимателю ФИО1 захоронение (складирование) коммунально-бытовых и иных отходов специализированным предприятием;

    нарушение требований п.п. 1.8, 3.1, 6.3 СанПиН 42 - 128 - 4690 – 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» организовать индивидуальному     предпринимателю ФИО1 осуществление демеркуризации ртутьсодержащих ламп и утилизацию металлической ртути специализированным предприятием.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Канский горсуд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                 К.Г. Артеменко