Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2019 от 20.09.2019

РЕШЕНИЕ

9 октября 2019 года г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Сулеймановой Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области от 27 августа 2019 года Сулейманова Н.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 900 рублей.

Сулейманова Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав объяснения заявителя, поддержавшей жалобу, и представителя Административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области Истоминой Л.А., возражавшей против жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно обжалуемому постановлению 6 июля 2019 года в 08 часов 16 минут на земельном участке по адресу: <адрес>, Сулейманова Н.А. организовала розничную торговлю мясом и молочной продукцией на территории общего пользования вне мест, установленных Постановлением Администрации городского поселения Нефтегорск от 29.09.2017 № 195 «Об определении мест нестационарной мелкорозничной торговли на территории городского поселения Нефтегорск», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

По мнению суда, в действиях Сулеймановой Н.А. отсутствует состав указанного административного правонарушения.

В силу ч.2 ст. 6.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", организация розничной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Самарской области в соответствии с их компетенцией, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сорока пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока пяти тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 1.3 названного Закона Самарской области территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Между тем, как следует из материалов дела, розничная торговля мясом и молочной продукцией осуществлялась в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, который не может быть отнесен к территории общего пользования, поскольку представляет собой нежилое помещение. Организацией такой торговли путем взимания с продавцов платы за место в торговом павильоне и использования помещения на основании договора аренды, занималось ООО «Сатурн», директором которого является Сулейманова Н.В.

Из указанного следует, что не выполняется объективная сторона административного правонарушения, заключающаяся в организации розничной торговли на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления.

Кроме того, Сулейманова Н.В. как физическое лицо не может быть субъектом указанного административного правонарушения, поскольку, осуществляя руководство деятельностью ООО «Сатурн» по организации розничной торговли в помещении торгового павильона, она выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть является должностным лицом данного юридического лица.

Таким образом, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░

░.░.░░░░░░░░