Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2010 ~ М-391/2010 от 23.07.2010

Дело № 2-458/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» августа 2010 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Никитенко Л.Ф.

С участием прокурора Костицкой О.И.,

При секретаре Пляскине А.В.,

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района Красноярского края в интересах Черниковой Татьяны Александровны к Государственному учреждению «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице филиала №4 (Юго-Восточный) о признании действий незаконными и возложении обязанности, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ирбейского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО3 к ГУ КРО ФСС РФ по тем основаниям, что Черникова Т.А., дд.мм.гг г.р. являясь инвалидом 2 группы, обратилась с заявлением в филиал № 4 (Юго-Восточный) ГУ КРО ФСС об обеспечении техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от дд.мм.гг года Черникова Т.А. нуждается в кресле-коляске комнатной, функциональном протезе левой голени, чехлах х/бумажных и шерстяных, ортопедической обуви зимней и летней, костылях деревянных. Уведомление о постановке ее на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации - коляской, функциональным протезом левой голени, чехлами х/бумажными и шерстяными, ортопедической обувью зимней и летней, костылями металлическими, вместе рекомендованных деревянных направлено инвалиду дд.мм.гг года. Направление на получение кресла-коляски комнатной выдано Черниковой Т.А. дд.мм.гг года, других технических средств дд.мм.гг года. До настоящего времени Черникова Т.А. не обеспечена указанными техническими средствами реабилитации. Просит признать действия Государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» по необеспечению Черниковой Т.А. техническими средствами реабилитации незаконными и возложить обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами.

В судебное заседание истец не явился, о дне рассмотрения извещен надлежаще, но сообщил, что кресло-коляску не получил, за обувью и протезом еще не ездил, т.к. не получил направление с Фонда, что подтверждил письменно.

Прокурор поддержал исковые требования.

Представитель ГУ КРО ФСС РФ Пестрикова Е.И., действующий на основании доверенности, с иском в отношении не обеспечения креслом-коляской согласна, в отношении других технических средств не согласна, т.к. инвалид сам должен явиться на протезное предприятие, где для него индивидуально должны изготовить протез, обувь и другие технические средства. Фондом все выполнено.

Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ Туров А.В. считает иск обоснованным только в части не обеспечения креслом-коляской и

костылями. в отношении не обеспечения другими техническими средствами вины ответчика нет, т.к. технические средства должны изготавливаться индивидуально и инвалиду следует самому явиться на протезное предприятие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ №181-фз от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 10, 11,1 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования.

Право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.

Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии с Федеральным перечнем, к техническим средствам реабилитации относятся: кресло-коляска комнатная, обувь ортопедическая, чехлы, костыли, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240.

Согласно пунктам 4, 5 Правил - заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства, который рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно выдает инвалиду направление на получение указанного технического средства (изделия) в организации, отобранной Фондом в установленном порядке.

Согласно п. 16 Правил и ч. 8 ст. 11.1 закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что Черникова Т.А. является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой МСЭ-2009 НОМЕР от дд.мм.гг года.

Согласно индивидуальной программе реабилитации НОМЕР от дд.мм.ггг. Черникова Т.А. нуждается в кресле-коляске комнатной, функционально-косметическом протезе левой голени, чехлах х/бумажных и шерстяных, ортопедической обуви зимней и летней, костылях металлических.

дд.мм.ггг. Черникова Т.А. была постановлена на учет в филиале НОМЕР (Юго-Восточный) ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в г. Заозерный для обеспечения указанными в индивидуальной программе реабилитации средствами реабилитации.

дд.мм.гг года Черниковой Т.А. выдано направление НОМЕР на получение кресла-коляски комнатной, дд.мм.гг года на получение функционально-косметического протеза левой голени, обуви ортопедической две пары на год (холодной и утепленной), костылей. Однако указанное направление истицей не получено. Ответчиком не представлено в суд доказательств о вручении данного направления.

Инвалид до настоящего времени техническими средствами не обеспечен.

Суд считает, что права инвалида были нарушены, поскольку инвалид своевременно не была обеспечен техническими средствами реабилитации, что не позволяет ему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что создает угрозу для ее жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Ирбейского района в интересах Черниковой Татьяны Александровны удовлетворить.

Признать действия ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению Черниковой Т.А. техническими средствами реабилитации незаконными.

Обязать к ГУ КРО ФСС РФ обеспечить Черникову Т.А. креслом-коляской комнатной, функционально-косметическим протезом левой голени, чехлами х/бумажными и шерстяными, ортопедической обувью две пары на год (холодной и утепленной), костылями.

Взыскать с ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход государства 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в 10 дневный срок.

Судья: Л.Ф. Никитенко