Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1502/2019 ~ М-1276/2019 от 27.06.2019

копия № 2-1502/2019

УИД 56RS0030-01-2019-001647-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,

при секретаре Каюмовой М.Е.,

с участием представителя истца – Черемухиной Е.С.,

представителя ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга Камардиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Оренбургское хлебоприемное предприятие» к УФССП России по Оренбургской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Оренбургское хлебоприемное предприятие» обратилось в суд с иском к УФССП России по Оренбургской области указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство № от 07.02.2018 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Указанное постановление вынесено в рамках исполнительного производства от 27.12.2017 года № о взыскании с заявителя суммы налога на доходы физических лиц за 2014 год в размере 3468884 рублей. Тяжелое материальное положение не позволило должнику исполнить исполнительный документ – уплатить сумму налога за 2014 год и послужило основанием для обращения должником 13.02.2018 года в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. В период отсрочки исполнения решения суда, в мае 2018 года общество погасило задолженность по налогам в полном объеме. Фактическое поведение должника свидетельствует об активной позиции общества и уведомлении судебного пристава о невозможности исполнения исполнительного документа. Полагают, что вина ПАО «Оренбургское хлебоприемное предприятие» в неисполнении исполнительного документа отсутствует, о чем свидетельствует реализация должником в рамках исполнительного производства права на обращение в суд за отсрочкой исполнения судебного акта, совершении добровольных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. На основании изложенного просили уменьшить исполнительский сбор на 1/4 от размера исполнительского сбора, установленного в исполнительном документе – постановлении судебного пристава-исполнителя № от 07.02.2018 года.

В судебном заседании представитель истца Черемухина Е.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что решение суда о взыскании суммы налога за 2014 года было вынесено 30.08.2016 года. Исполнительное производство по нему возбуждено 27.12.2017 года. Общество обратилось в суд за предоставление отсрочки оплаты суммы налога. Отсрочка была представлена на основании определения суда, вступившем в законную силу 26.04.2018 года, до конца 2018 года. 26.05.2018 года общество погасило задолженность в полном объеме. Исполнительное производство было прекращено в 2019 году в связи с фактическим исполнением исполнительного производства. После погашения долга общество получило определение о взыскании исполнительского сбора. Просили уменьшить сумму исполнительского сбора, при этом учесть степень вины и фактическое поведение должника.

В судебном заседании представитель ответчика Камардина О.А. пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по налогам вручено должнику 16.01.2018 года, 07.02.2018 года, в связи с невыполнением требований исполнительного документа в установленный срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Решение вопроса о снижение исполнительского сбора на 1/4 оставила на усмотрение суда.

На основании п.п. 1,2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу п.п.3 ст. 112 названного закона, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.7 ст.112 названного закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, и подтверждено материалами исполнительного производства, что 27.12.2017 года на основании решения Промышленного районного суда, вступившего в законную силу 30.11.2016 года, судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженность по перечислению исчисленных и удержанных с доходов работников ПАО «Оренбургское хлебоприемное предприятие» суммы налога на доходы физических лиц за 2014 год в размере 3468884 руб. в консолидированный бюджет Оренбургской области; установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Письмом №51 от 02.02.2018 года должник уведомил судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО1 о невозможности в указанный срок исполнить требования исполнительного документа, полученного обществом 01.02.2018 года, в связи с подготовкой годовой бухгалтерской (финн.) отчетности за 2017 год; с учетом большого объема запрашиваемых документов, просили отсрочку при подготовке документов на 10 дней.

Согласно сообщению ОСП Промышленного района г. Оренбурга от 05.02.2018 года продлен срок предоставления документов в требовании от 01.02.2018 года на 10 дней до 19.02.2018 года.

07.02.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от стоимости взысканного имущества, что составило 50000 рублей, в связи с не исполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Постановлением от 07.02.2018 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 27.02.2018 года.

Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 22.03.2018 года должнику представлена отсрочка исполнения решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30.08.2016 года о возложении обязанности - до 31.12.2018 года.

Постановлением от 28.03.2018 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа об обязании перечислить сумму налога на доходы физических лиц за 2014 год – до 27.02.2018 года в связи с отсутствием денежных средств на счетах общества.

Согласно письму №159 от 13.04.2018 года должник направил судебному приставу-исполнителю копию определения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 22.03.2018 года о представлении отсрочка исполнения решения суда.

25.05.2018 года ПАО «Оренбургское хлебоприемное предприятие» перечислило в консолидированный бюджет Оренбургской области сумму задолженности по НДФЛ в сумме 3507244 руб., что подтверждается платежным поручением № 689.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга от 06.02.2019 года исполнительное производство № от 27.12.2017 года окончено в связи с исполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

Данные факты свидетельствует о том, что истцом принимались меры при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства перед взыскателем. На период действия срока для добровольного исполнения, у должника возникли финансовые трудности.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи49,50,52-54,55 КонституцииРоссийской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В ходе судебного заседания достоверно подтверждено, что выплатить задолженность по перечислению исчисленных и удержанных с доходов работников ПАО «Оренбургское хлебоприемное предприятие» суммы налога на доходы физических лиц за 2014 год в размере 3468 884 руб. по решению суда от 30.08.2016 года, вступившего в законную силу 30.11.2016 года в полном объеме, в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок, общество не имело возможности, в силу отсутствия денежных средств в указанном размере. При этом умысла должника в непогашении в срок задолженности перед взыскателем судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что размер исполнительского сбора не соответствует степени вины должника ПАО «Оренбургское хлебоприемное предприятие».

При этом в части касающихся причин несвоевременного исполнения требований исполнительного документа, суд учитывает финансовое положение должника, объективные причины задержки исполнения, отсутствие злостного уклонения общества от исполнения судебного решения, а также полное исполнение требования исполнительного документа в период отсрочки исполнения решения суда, что является основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Оснований для полного освобождения общества от взыскания исполнительского сбора суд не усматривает, поскольку доказательств тому, что исполнение судебного акта оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении обществом той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд с учетом вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, считает возможным, в соответствии с положениями ст.112 Закона об исполнительном производстве, уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава – исполнителя от07.02.2018 года на 1/4 часть.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Оренбургское хлебоприемное предприятие» - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с публичного акционерного общества «Оренбургское хлебоприемное предприятие» на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района УФССП России по Оренбургской области № от 07.02.2018 года, на одну четвертую часть, то есть до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись. Э.Ж. Умбетова

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 15.07.2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 15.08.2019 года.

Судья: подпись. Э.Ж. Умбетова