Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-61/2021 от 10.02.2021

                                    Дело №5-61/2021

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           по делу об административном правонарушении

10 февраля 2021 года                            с. Каратузское

    Судья Каратузского районного суда Красноярского края Криндаль Татьяна Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Фалина В. В.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении- Полежаева В. А.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

Фалина В. В., родившегося <...> в <...>, проживающего в <...> (зарегистрирован по адресу <...>), не состоящего в браке, не имеющего она иждивении, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

                        У С Т А Н О В И Л:

    В соответствии с протоколом об административном правонарушении № <...> от 10.02.2021 г., Фалин В.В. 10 февраля 2021 года в 09 час. 55 мин. на ул. Советской, 34 в с. Каратузское Каратузского района Красноярского края не выполнил законного требования сотрудника полиции, а именно при доставлении в орган внутренних дел физически воспрепятствовал его сопровождению, отталкивал сотрудника полиции, после чего попытался скрыться, на неоднократное законное требование сотрудника полиции прекратить свои противоправные действия, не реагировал. Данными действиями Фалин В.В. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшему в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

    Указанные действия квалифицированы должностным лицом административного органа как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Фалин В. В. признал допущенное правонарушение и пояснил, что 10.02.2021 г. находился в салоне автомобиля в качестве пассажира. Сотрудники полиции предложили ему проехать в отделение полиции для личного досмотра, в связи с чем он пересел в служебный автомобиль ДПС. Около здания отделения полиции в с. Каратузское он убежал от сотрудников. По какой причине он это сделал пояснить не может. Никаких запрещенных предметов и веществ у него не было.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» Полежаев В. А. пояснил, что 10.02.2021 г. в с. Таскино Каратузского района был остановлен автомобиль. При проверке документов у водителя, заметили сидящего на пассажирском сидении Фалина В.В.. По внешним признакам Фалин В.В. находился в состоянии опьянения, при этом запаха алкоголя от него не ощущалось. По этой причине было принято решение о его доставлении в отдел полиции с. Каратузское для проведения личного досмотра и медицинского освидетельствования. Около здания отделения полиции на ул. Советской с. Каратузское. Фалин В.В., выйдя из служебного автомобиля, стал убегать. В районе ул. Партизанской его удалось догнать. При личном досмотре никаких запрещенных предметов у Фалина В.В. не оказалось. Медицинское освидетельствование в отношении него не проводилось.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что на полицию возлагаются обязанности, в том числе, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из совокупного анализа приведенных правовых норм следует, что привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции, отданы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, выявления административного правонарушения, воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Как следует из представленных материалов и протокола об административном правонарушении, 10.02.2021 г. в отношении Фалина В.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, согласно которому 10 февраля 2021 г. в 09 час. 10 мин. в с. Таскино на ул. Советской, 26 Каратузского района Фалин В.В. находился в движущемся транспортном средстве и не был пристегнут ремнем безопасности. За допущенное правонарушение, с которым Фалин В.В. согласился, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Протокол об административном правонарушении по данному факту не составлялся, в связи с согласием лица с событием правонарушения.

Далее, в 09 час. 20 мин. 10.02.2021 г. в отношении Фалина В.В. составлен протокол <...> о доставлении в ОП № 2 МО МВД России «Курагинский» для проведения личного досмотра.

Из содержания рапортов сотрудников полиции- старшего инспектора ДПС Фроленко И.Г. и инспектора ДПС Ходакова Р.С. от 10.02.2021 г. следует, что Фалин В.В. был препровожден в служебный автомобиль для фиксации выявленного административного правонарушения в связи с нахождением в салоне автомобиля в качестве пассажира будучи непристегнутым ремнем безопасности. Поскольку в отношении данного лица имелась информация о возможной причастности к незаконной перевозке наркотических средств, в отношении Фалина В.В. произведен досмотр содержимого карманов. Каких-либо запрещенных предметов, при этом, не обнаружено. Далее, целью личного досмотра было принято решение доставить Фалина В.В. в отделение полиции с. Каратузское. Подъехав к зданию отделения полиции, Фалин В.В. стал активно сопротивляться, вел себя агрессивно, затем, вышел из служебного автомобиля и побежал в сторону РДЮЦ «Радуга». В ходе преследования давались команды остановиться, которые Фалин В.В. проигнорировал.

Указанные действия квалифицированы как неповиновение законному требованию сотрудников полиции, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе доставление.

В силу пункта 1 части 1 статьи 27.2 названного Кодекса доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.

Как следует из материалов дела, каких либо достоверных доказательств совершения Фалиным В.В. административного правонарушения не имеется, а нарушение им общественного порядка и общественной безопасности неочевидно, фактическими данными не подтверждено. Его доставление имело своей целью проведение личного досмотра, что не предусмотрено законом в качестве оснований к применению такой меры обеспечения производства по делу.

При таком положении невозможно сделать безусловный вывод о законности предъявленного сотрудником полиции требования проследовать в ОП № 2 МО МВД России «Курагинский» и, как следствие, о наличии в действиях Фалина В.В. состава вмененного ему административного правонарушения.

С учетом названных обстоятельств производство по делу об административном правонарушении в отношении Фалина В.В. подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29,7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

           ░░░░░                                                    ░.░.░░░░░░░░