Решение по делу № 2-1018/2018 ~ М-863/2018 от 09.07.2018

Гражданское дело № 2- 1018 /18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира М.О.    

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Алексеевой И.А.

при секретаре Разорёновой Н.В.

с участием:

истицы – Клочковой ФИО9.

представителя ответчика – Лысенко ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клочковой ФИО11 к ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении стажа в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

Клочкова ФИО12 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ№ 35 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении стажа в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование своих уточненных требований истица ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику заявлением о назначении ей трудовой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ№ 35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Принятое решение считает незаконным и просит включить в льготный стаж периоды работы в должности медсестры:

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в льготном исчислении как 1:1,6(хирургия) и как 1:1,3 (село) составляет 8 лет 2 месяца 28 дней;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в льготном исчислении как 1:1,3 (село) составляет 7 лет 0 месяцев 2 дня;

а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации как 1:1, который составляет 0 лет 0 месяцев 26 дней. Всего этот стаж составляет 15 лет 03 месяца 25 дней.

Истица также просила обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения за её назначением.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поскольку ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области исчислял стаж в соответствии с действующим законодательством.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01 января 2002 г.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Клочковой ФИО13 отказано в досрочном назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как не выработан специальный стаж работы 30 лет. Комиссией для досрочного назначения пенсии по старости учтено 10 лет 1 мес. 07 дней.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому" работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать" один год и 6 месяцев".

Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала во Фряновской больнице поселка Фряново Щелковского муниципального района Московской области в должности медицинской сестры хирургического отделения.

Из этого периода принят в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку истица работала в хирургическом отделении и 1 год как 1 год и 3 месяца, поскольку работала в поселке.

Согласно данным о стаже и пояснений ответчика не принят в зачет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истице производилась доплата за выполнение функциональных обязанностей санитарки, процедурной медсестры.

    Суд полагает, что исключенный период подлежит зачету в льготном исчислении, поскольку, хотя Клочковой ФИО14 производилась доплата за выполнение других функциональных обязанностей, она в полном объеме и полный рабочий день выполняла свои должностные обязанности медицинской сестры хирургического отделения за полную ставку, что подтверждается тарификационными списками.

Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала во <данные изъяты> больнице поселка <адрес> муниципального района Московской области в должности медицинской сестры отделении сестринского ухода.

    Суд полагает, что указанный период подлежит зачету в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, поскольку истица работала медицинской сестрой в поселковой больнице. Клочковой ФИО15 производилась доплата за выполнение других функциональных обязанностей, но она в полном объеме и полный рабочий день выполняла свои должностные обязанности медицинской сестры на полную ставку.

    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, она в полном объеме и полный рабочий день выполняла свои должности медицинской сестры отделении сестринского ухода за полную ставку.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клочкова ФИО16 работала в МУЗ «<адрес> больница» в должности медсестры в здравпункте МКГЗ.

В соответствии со справкой ГБУЗ МО «<адрес> клиническая больница» направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется его заработная плата, выплачиваются командировочные, за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы. Прохождение курсов усовершенствования для медицинских работников является обязанностью в целях продолжения трудового договора.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ истица исключила из своих требований, согласившись с ответчиком, что оснований для их включения в специальный стаж на момент рассмотрения заявления не имелось, поскольку выписка из лицевого счета застрахованного лица Клочковой ФИО17 не подтверждает осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На момент обращения с заявлением истица не имела специальный стаж 30 лет, поэтому у Клочковой ФИО18. не возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому требования обязать назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клочковой ФИО19 частично незаконным.

Включить Клочковой ФИО20 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как 1:1,6 и как 1:1,3

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как 1:1,3

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации как 1:1

    В иске в части обязать ГУ УПФР № 35 по г. Москве и Московской области назначить Клочковой ФИО21 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И.А. Алексеева