Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2702/2017 ~ М-1597/2017 от 21.02.2017

                                                                                                                                          Дело № 2-2702/17

                                                                           РЕШЕНИЕ

       именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года                                                                                                                  г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи     Гоковой И.В.,

При секретаре                                 Кафановой В.С.

С участием: истца – Чистякова А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистякова А. Н. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Чистяков А.Н. обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от 06.04.1972 года отцу истца Чистякову Н.А. было выдано разрешение на строительство гаража, площадью 18,0 кв.м., в 606 квартале г.Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***. После строительства гаража, правоустанавливающие документы на объект и земельный участок под ним Чистяковым Н.А. оформлены не были. После его смерти 13.05.1980 года, имущество перешло во владение истца. Постановлением мэра г.Благовещенска №2130 от 27.08.2002 года квартиру *** в г.Благовещенске присвоен номер ***. С 13.05.1980 года истец открыто владеет спорным имуществом, ни от кого не скрывая своего права на него. В течение этого срока претензий со стороны третьих лиц по поводу спорного имущества истцу не поступало, споров в отношении владения и пользования гаражом не заявлялось. Просит признать за Чистяковым А.Н. право собственности на гараж, площадью 18,0 кв.м., расположенный в 604 квартале г.Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***, а также на земельный участок, общей площадью 20 кв.м., расположенный в 604 квартале г.Благовещенска с кадастровым номером ***.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях, в обоснование приводил доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города Благовещенска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель ответчика администрации г.Благовещенска в отзыве на иск указала на отсутствие у ответчика информации об отводе земельного участка под строительство спорного гаража. К полномочиям администрации г.Благовещенска относятся распоряжение земельными участками на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена. Поскольку в установленном законом порядке уполномоченным органом не принималось решения о предоставлении кому-либо в собственность спорного земельного участка, заявленные требования о признании права собственности на земельный участок в силу ст. 234 ГК РФ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Выслушав доводы истца, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, площадью 18,0 кв.м., расположенного в 604 квартале г.Благовещенска и земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью 20 кв.м., на котором расположен гараж.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что 06 апреля 1972 года главным архитектором при Исполнительном комитете Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся гр. Чистякову Н.А. выдано разрешение на строительство типового гаража для индивидуального транспорта размером 3 х 6 х 2,75 м в квартале №606.

Представленной в деле квитанцией подтверждается факт оплаты Чистяковым Н.А. отвода земельного участка под строительство гаража.

Таким образом, строительство спорного гаража осуществлено Чистяковым Н.А. на основании выданной ему разрешительной документации.

При жизни Чистяков Н.А. правоустанавливающие документы на гараж не получил, умер 13.05.1980 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ОТ №*** от 18.02.2016 года, выданным отделом ЗАГС по г.Благовещенску и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области.

Согласно ст. 527 ГК РСФСР, действовавшего на день открытия наследства, наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Наследство могло быть принято фактическим и юридическим способом, т.е. наследник считался принявшим наследство тогда, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом, или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства, то есть с момента смерти наследодателя (статья 546).

В силу закона, получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника и не влечет за собой утрату наследственных прав (ст. 557 ГК РСФСР).

Аналогичным образом решены вопросы принятия наследства и в Гражданском кодексе РФ (пункт 1 статьи 1152, часть 2 статьи 1153, часть 1 статьи 1154 ГК РФ).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

После смерти Чистякова Н.А. наследство принял его сын Чистяков А.Н.

В соответствии со справкой нотариуса Благовещенского нотариального округа Амурской области Мечикова А.А. от 08.08.2016 года, 03.08.2016 года заведено наследственное дело №57/2016 к имуществу умершего 13.05.1980 года Чистякова Н.А. Чистяков А.Н. является единственным наследником, принявшим наследство.

26.09.2016 года Чистякову А.Н. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на гараж, в квартале 606 г.Благовещенска Амурской области с кадастровым номером *** в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное имущество, из которых достоверно можно установить, кто является его собственником.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2017 года №28/101/909/2017-2015, сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют.

Из кадастрового паспорта здания усматривается, что сведения об объекте недвижимого имущества – гараже, площадью 18,0 кв.м., расположенном в 606 в квартале г.Благовещенска внесены в государственный кадастр недвижимости. Объекту присвоен кадастровый номер ***.

Истцом принимались меры к определению местоположение границ земельного участка, занятого гаражом, что подтверждается межевым планом от 09.08.2016 года, подготовленным кадастровым инженером Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Балабановой Т.Н.

Согласно данным межевого плана спорный гараж расположен по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, квартал №604, на земельном участке, площадью 20 ± 2 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство типового гаража индивидуального транспорта.

Межевой план содержит сведения о частях границ образуемых земельных участков, сведения о месторасположения границ частей образуемых земельных участков, общие сведения об образуемых земельных участках, чертеж земельных участков и их частей, схему расположения земельных участков.

В соответствии с постановлением мэра г.Благовещенска от 27.08.2002 года №2130 «Об упорядочении перечня номеров и границ кварталов города Благовещенска» кварталу №604 соответствуют ранее указываемые наименования / местоположение / номера кварталов: 606.

Согласно постановлению администрация города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные до 1980 года (включительно) необходимо разрешение главного архитектора города Благовещенска на строительство гаража. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Такой документ у предыдущего владельца гаража (Чистякова Н.А.) имелся, однако, при жизни право собственности на спорный гараж он зарегистрировать не успел.

С момента его смерти и по настоящее время владение и пользование объектом недвижимого имущества осуществляется истцом. С 13.05.1980 года Чистяков А.Н. открыто владеет спорным имуществом, ни от кого не скрывая своего права на него. В течение этого срока претензий со стороны третьих лиц по поводу спорного имущества истцу не поступало, споров в отношении владения и пользования гаражом не заявлялось.

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены показаниями допрошенных свидетелей Свидетель1, Свидетель2

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения допрошенных свидетелей у суда не имеется. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, не усматривается.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принимая во внимание, что спорный гараж находится на предоставленном для этих целей земельном участке, определены индивидуальные признаки гаража, учитывая, что государственная регистрация прав в силу ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводится на основании заявления правообладателя, а в связи с его смертью истец не имеет возможности в ином порядке получить документы необходимые для регистрации права собственности на гараж, требования Чистякова А.Н. о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества – гараж, площадью 18,0 кв.м., расположенный в 604 квартале г.Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером *** суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, ч. 2 ст. 214 ГК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью.

Согласно ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 33 Устава муниципального образования г.Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 года №62/89 к полномочиям администрации города Благовещенска относятся распоряжение земельными участками на территории городского округа, статус ом которого наделено муниципальное образование г.Благовещенска (ст. 1 Закона Амурской области от 14.03.2005 года №447-ОЗ), государственная собственность на которые не разграничена.

В установленном законом порядке уполномоченным органом в лице администрации города Благовещенска не принималось решения о предоставлении кому-либо в собственность спорного земельного участка.

Истец просит признать за собой право собственности на земельный участок общей площадью 20 кв.м., расположенный в 604 квартале г.Благовещенска с кадастровым номером *** в порядке приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, законом не предусмотрена возможность приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности. Позиция истца о возможности приобретения им права собственности на земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ основана на ошибочном толковании закона, в связи с чем, в удовлетворении требований в указанной части истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Чистяковым А. Н. право собственности на гараж, площадью 18 кв.м., расположенным в 604 квартале г. Благовещенска, на земельном участке с кадастровым номером ***.

В удовлетворении остальной части требований Чистякову А.Н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                        И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2017 года