Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5315/2021 (33а-37878/2020;) от 22.12.2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-5315/2021 (№ 2а-2775/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2021 года                      г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего             Онохова Ю.В.

судей                     Суслова К.К., Морозовой Н.А.

по докладу судьи                    Морозовой Н.А.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания        Шепиловым А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карцева А.С. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае об оспаривании действий (бездействия),

с апелляционной жалобой представителя Карцева А.С. по доверенности Шанявского И.О. на решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 29 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карцев А.С. обратился в суд с административным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае об оспаривании действий (бездействия).

В обоснование заявленных требований указано, что Карцеву А.С. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, <Адрес...> с кадастровым номером <№...> площадью 2636 кв.м.

Карцев А.С. обратился в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае с заявлением об оформлении в собственность указанного земельного участка, однако управление в письме от 27.04.2020 № 23-09/6177 сообщило о том, что заявление по существу не рассмотрено.

Административный истец полагает, что бездействием административного ответчика нарушены его имущественные права и законные интересы, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 29 сентября 2020 года Карцеву А.С. отказано в удовлетворении заявленных требований.

С указанным решением суда не согласился представитель Карцева А.С. по доверенности Шанявский И.О. и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального и процессуального права. При этом Шанявский И.О. указывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель Карцева А.С. по доверенности Шанявский И.О. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о получении сторонами по делу заказной корреспонденции, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Карцеву А.С. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования г. Краснодар, <Адрес...> с кадастровым номером <№...>, площадью 2636 кв.м.

23.03.2020 Карцев А.С. обратился в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

В решении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 23-09/6177 от 27.04.2020 указано, что согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок право собственности Российской Федерации не зарегистрировано. Для возможности распоряжения земельным участком с кадастровым номером <№...>, в настоящее время Управлением рассматривается возможность государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

В результате осуществления действий, направленных на регистрацию права собственности РФ установлено, что видом разрешенного использования земельного участка является сельскохозяйственное назначение и он образован из федерального земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <№...>.

В ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <№...>, содержится запись о запрете на совершение регистрационных действий, внесенная на основании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Кобелькова Н.В. № <№...>ИП от 15.08.2019.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе удовлетворении требований Карцева А.С. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае об оспаривании действий (бездействия), поскольку Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае рассмотрело заявление Карцева А.С. о предоставлении в собственность земельного участка и вынесло решение № 23-09/6177 от 27.04.2020, что свидетельствует об исполнении органом государственной власти возложенной на него нормативными правовыми и иными актами обязанности по рассмотрению заявления, а также об отсутствии бездействия административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение районного суда об отказе в удовлетворении требований Карцева А.С. следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.

С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Карцева А.С. по доверенности Шанявского И.О. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий                    Ю.В. Онохов

Судья                                Н.А. Морозова

Судья                                К.К. Суслов