Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-345/2019 от 21.05.2019

12-345/19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                             03.07.2019 года

Судья Коминтерновского районного суда г.Воронежа Черных А.А.,

с участием заявителя Жужукина Евгения Ивановича,

рассмотрев жалобу Жужукина Е.И. на решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Дегтярева А.В. от 20.09.2016 года по жалобе Пермякова В.В. на постановление №18810036160000312580 по делу об административном правонарушении инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Фомина Г.Г. от 28.06.2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления № 18810036160000312580 от 28.06.2016 года, 27.04.2016 года в 21 час. 00 мин. по адресу : г.Воронеж, пер. Здоровья, д.17 произошло ДТП с участием транспортного средства Лада 217130 г.н.з. С 949 СТ 36 под управлением Пермякова Вячеслава Владимировича и транспортного средства Лада 111930 Калина г.н.з. (№), под управлением Жужукина Евгения Ивановича.

В ходе административного расследования инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Фоминым Г.Г. было установлено, что водитель Пермяков В.В. нарушил п.10.1 ПДД РФ вследствие чего произошло ДТП.

На указанное постановление Пермяковым В.В. была подана жалоба, по результатам рассмотрения которой, 20.09.2016 года командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Дегтяревым А.В. вынесено решение об изменении постановления инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Фомина Г.Г. от 28.06.2016 года, исключено указание на нарушение Пермяковы В.В. п.10.1 ПДД РФ.

Жужукин Е.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Дегтярева А.В. от 20.09.2016 года по жалобе Пермякова В.В. на постановление №18810036160000312580 по делу об административном правонарушении инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Фомина Г.Г. от 28.06.2016 года. Заявитель указал, что командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Дягтеревым А.В. были допущены нарушения норм процессуального и материального права, так как он (Жужукин Е.И.) не был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, чем было нарушено право на защиту. При этом, заявитель также не был уведомлен о проведении повторного административного расследования и вынесении решения от 20.09.2016 года. Кроме того, в обжалуемом решении не отражены основания для исключения вывода о виновности Пермякова В.В. в нарушении п.10.1 ПДД РФ, нет ссылки на доказательства, полученные в ходе повторного рассмотрения дела и послужившие причиной для изменения постановления по делу об административном правонарушении от 28.06.2016 года.

В судебное заседание Жужукин Е.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об Административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с правилами ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Как усматривается из представленных материалов командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Дягтеревым А.В. 20.09.2016 года была рассмотрена жалоба Пермякова В.В. на постановление инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Фомина Г.Г. от 28.06.2016 года. При этом сведений об извещении Жужукина Е.И. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы указанные материалы не содержат.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении. При этом на дату рассмотрения жалобы каких-либо сведений об отправлении, получении (неполучении) извещения у должностного лица не имелось.

В настоящей жалобе в числе иных доводов Жужукин Е.И. заявляет о нарушении его права на защиту при рассмотрении жалобы на постановление инспектора ДПС, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом и своевременно извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу не соблюден, жалоба рассмотрена без участия Жужукина Е.И., при том, что он не был своевременно извещен о месте и времени ее рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица.

При таких обстоятельствах решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Дягтерева А.В. от 20.09.2016 года, об изменении постановления инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Фомина Г.Г. от 28.06.2016 года, нельзя признать законным.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.7, ч.3 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении (решения по результатам рассмотрения жалобы) и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Дягтерева А.В. от 20.09.2016 года подлежит отмене, а дело – возвращению указанному должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Дегтярева А.В. от 20.09.2016 года по жалобе Пермякова В.В. на постановление №18810036160000312580 по делу об административном правонарушении инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Фомина Г.Г. от 28.06.2016 года отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение жалобы Пермякова В.В. командиру ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                          А.А. Черных