Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2017 ~ М-329/2017 от 12.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года пос. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Кузнецовой О.Ю. к ответчикам администрации муниципального образования Арсеньевский район, Давыдочкиной Т.В. о признании права собственности на хозяйственную постройку с подвалом,

установил:

истица Кузнецова О.Ю. обратилась в суд с иском ответчикам администрации муниципального образования Арсеньевский район, Давыдочкиной Т.В. о признании права собственности на хозяйственную постройку с подвалом. В обоснование иска, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела нежилое здание: хозяйственную постройку с подвалом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>,- по договору купли-продажи у В. за <данные изъяты> руб. Денежные были переданы В. в полном объеме, претензий по оплате у продавца не было. С момента приобретения хозяйственной постройки с подвалом истица использует его для размещения хозяйственного инвентаря и хранения овощей. Она собственными силами реконструировала, производила ремонт, также оплатила расходы по изготовлению технических документов, изготовленных Одоевским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Хозяйственной постройке с подвалом присвоен инвентарный №. Приобретая данное нежилое здание по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истица полагала, что данный документ является подтверждением ее права собственности на данный объект недвижимости. До момента продажи нежилого здания В. добросовестно заблуждался в том, что построив хозпостройку с подвалом на выделенном земельном участке для строительства на основании постановления администрации поселка А. муниципального образования А. район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, он является собственником данного имущества. Поэтому до августа 2014 года открыто, добросовестно и непрерывно владел указанным нежилым зданием, как своим собственным имуществом, а после ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Кузнецова О.Ю. также добросовестно и открыто владеет хозяйственной постройкой с подвалом, как своим собственным имуществом. В. умер ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова О.Ю. обратилась в целях оформления надлежащим образом права собственности на нежилое здание в Одоевский отдел Федерального Управления государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. Документы не были приняты по причине отсутствия правоустанавливающего документа на владение имуществом. В ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова О.Ю. устно обратилась в администрацию муниципального образования Арсеньевский район с просьбой о разрешении оформления земельного участка под нежилым зданием (хозяйственной постройки с подвалом). В ответе администрация муниципального образования Арсеньевский район разъяснила, что в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ, для оформления права собственности на земельный участок необходимо сначала зарегистрировать право собственности на данное нежилое здание -хозяйственной постройки с подвалом, для чего было рекомендовано обратиться в суд. Из-за отсутствия решения о выделении на ее имя земельного участка под строительство (хозяйственной постройки с подвалом истица не может зарегистрировать право собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с В., а также лишена возможности распоряжаться постройкой.     Постройкой и эксплуатацией подвала истица не нарушает интересы ни одной из государственных и муниципальных служб, и его местоположение определено вы копировкой из генплана. Владение недвижимым имуществом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истица просит признать за ней право собственности на хозяйственную постройку с подвалом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в <адрес>

В судебном заседании истица Кузнецова О.Ю. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив обстогятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрация муниципального образования Арсеньевский район в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчик Давыдочкина Т.В., извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Согласно телефонограмме исковые требования признала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исходя из положений статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав пояснения истицы, показания допрошенных свидетелей С. и Г., исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между В. и Кузнецовой О.Ю. усматривается, что В. продал Кузнецовой О.Ю. нежилое помещение площадью около <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> за <данные изъяты> рублей, а покупатель оплатил за покупаемое имущество. Договор купли - продажи между сторонами был заключен в письменной форме, путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Кузнецова О.Ю. расплатилась за купленное имущество, передав наличными деньги в сумме <данные изъяты> рублей, что не оспаривается ответчиком Давыдочкиной Т.В., а также подтверждается показаниями свидетелей.

В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти выданным ДД.ММ.ГГГГ сектором ЗАГС администрации муниципального образования А. район Тульской области серии №.

Наследником первой очереди по закону является его дочь Давыдочкина Т.В., принявшая наследство после смерти отца.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

На свои средства и своими силами с ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова О.Ю. осуществляла реконструкцию хозяйственной постройки, а также несет расходы по ее содержанию.

В силу ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Договор купли - продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между В. и Кузнецовой О.Ю., совершенный в надлежащей форме, не был зарегистрирован в отделе регистрации прав Федеральной регистрационной службы Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области.

Следовательно, право собственности на указанное недвижимое имущество не перешло к Кузнецовой О.Ю., поскольку в силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В техническом паспорте на объект недвижимого имущества – хозпостройка с подвалом, расположенный по адресу: <адрес>,- выданном Одоевским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ, субъектом права указана Кузнецова О.Ю., право которой не зарегистрировано.

При этом, установлено, что В. возвел хозяйственную постройку с подвалом на свои собственные средства и своими силами.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно постановлению администратора поселка А. муниципального образования «А. район» № от ДД.ММ.ГГГГ, В. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство хозпостройки с подвалом по адресу: <адрес> из генплан <адрес> прилагается.

В соответствии с техническим паспортом на хозяйственную постройку с подвалом, изготовленным Одоевским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, постройка расположена по адресу: <адрес>,- построена в ДД.ММ.ГГГГ Основное строение имеет площадь <данные изъяты> кв.м., параметры по наружному обмеру <данные изъяты> м х <данные изъяты> м, физический износ - 30%. Имеет инвентаризационная стоимость <данные изъяты>.

Таким образом, Кузнецова О.Ю. приобрела у В. право собственности на строительные материалы, а не на хозяйственную постройку.

Согласно ч.1 ст.218 ГК Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Градостроительный кодекс Российской Федерации был введен в действие в 2004 г., отношения по возникновению права собственности на кооперативные гаражи регулировались в момент создания спорного объекта Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, тем не менее, как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил. И даже в том случае, если отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, однако суду, в то же время, необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Часть 1 ст.131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Допрошенные в качестве свидетелей С. и Г. показали, что В. в ДД.ММ.ГГГГ построил хозяйственную постройку с подвалом на земельном участке, выделенном администрацией района, на <адрес>, на свои собственные средства и своими силами. После возведения он владел спорным недвижимым имуществом, в течение этого времени никто не сомневался в законности возведения постройки. В ДД.ММ.ГГГГ В. продал ее за <данные изъяты> рублей Кузнецовой О.Ю. После продажи ей стала пользоваться Кузнецова О.Ю., которая реконструировал ее, изготовила технический паспорт, обращалась в администрацию по вопросу оформления земельного участка. В. умер в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу главы администрации муниципального образования А. район № от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова О.Ю. уведомлялась, что в случае признания судом за ней права собственности на хозяйственную постройку, указанный земельный участок будет предоставлен в соответствии с земельным законодательством РФ.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости.

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», здание –лит. Г –- хозпостройка с подвалом лит. Г1, расположенное по адресу: <адрес>,- находится в работоспособном состоянии, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принят постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работах отсутствует, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов, не выявлено; строительные работы выполнены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве здания, отвечают требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушают права и законные интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенная на предоставленном земельном участке хозяйственная постройка с подвалом не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований Кузнецовой О.Ю. и их удовлетворении, при этом суд исходит из того, что истцом доказан факт предоставления земельного участка В. органом, уполномоченным на распоряжение участком, для использования в целях, соответствующих назначению этой постройки; самовольная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, возведена в соответствии со строительными нормами и правилами, может использоваться по назначению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░