Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2011 ~ М-240/2011 от 24.02.2011

К<данные изъяты>

Д-2-308/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2011 года                                         гор. Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре Липантьевой Е.А. в открытом судебном заседании в помещении военного суда, с участием командира войсковой части № капитана 2 ранга Шарова С.Ю. рассмотрев гражданские дела по заявлениям военнослужащих войсковой части № старшего мичмана Васин С.К. и старшины 2 статьи Сюкова О.В., оспаривающих действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой заявителям денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Васин С.К. и Сюкова О.В. обратились в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлениями, в которых указали, что проходят военную службу по контракту в войсковой части № и поставлены на все виды довольствия в войсковую часть №.

Васин С.К. приказом Командующего Кольской флотилии разнородных сил Северного флота от 27.05.2010 г. № 15 (вх. № 338), а Сюкова О.В. приказом командира войсковой части №269 от 02 августа 2010 года были зачислены в распоряжение командира войсковой части 69114. Находятся в распоряжении командира войсковой части 69114 сверх установленных сроков. Им прекращена выплата всех видов денежного довольствия.

Кроме того, согласно приказа Министра Обороны Российской Федерации № 1266 от 22 сентября 2010 года с 1 января 2011 года финансирование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации осуществляться через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации.

В отделении по Володарскому району УФК по Нижегородской области открыт лицевой счет Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области», краткое наименование получателя средств бюджета - ФБУ «УФО МО РФ по Нижегородской области», а лицевой счет войсковой части № закрыт.

На основании вышеизложенного заявители просили суд, с учетом уточненных требований:

- признать действия командира войсковой части № связанные с невыплатой им денежного довольствия, за февраль 2011 года, незаконными.

- взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление Финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Нижегородской области» денежное довольствие за период с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года в пользу:

- Васин С.К. в сумме <данные изъяты> рубля 20 копеек;

- Сюкова О.В. в сумме <данные изъяты> рублей 90 копеек.

Взыскать с ФБУ «УФО МО РФ по Нижегородской области» в их пользу уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей, каждому.

Командир войсковой части № капитана 2 ранга Шаров С.Ю. требования заявителей, изложенные и уточненные в их заявлениях и в судебном заседании, не признал в полном объеме и при этом указал, что в оспариваемый период денежное довольствие заявителям не выплачивалось в соответствии со ст. 46 «Порядка обеспечения денежных довольствием военнослужащих ВС РФ» утвержденного приказом Министра обороны РФ №200 от 30 июня 2006 года, в связи с тем, что они находились в распоряжении командира (начальника) свыше 6 месяцев.

На основании вышеизложенного командир войсковой части № капитан 2 ранга Шаров С.Ю. просил суд в удовлетворении требований заявителям отказать в полном объёме.

Начальник ФБУ «УФО МО РФ по Нижегородской области» в судебное заседание не прибыл и просил суд рассмотреть данное дело без его участия.

Согласно статье 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившегося начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 37 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина Российской Федерации на труд, а также то, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Военнослужащие реализуют свое право на труд посредством прохождения ими военной службы (ст. 10 Закона Российской Федерации “О статусе военнослужащих“) и на них распространяются все права и свободы человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, Федеральными Конституционными законами и Федеральными законами (ч.2 ст.1 данного Закона).

При этом каких-либо установленных Законом Российской Федерации “О статусе военнослужащих“ либо иными Законами ограничений в удовлетворении военнослужащих положенными видами довольствия, не предусмотрено.

В соответствии со ст.12 того же Закона военнослужащим должно выплачиваться денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада в соответствии с присвоенным званием, месячных и иных дополнительных выплат.

В силу ст. ст. 75, 82 Устава внутренней службы ВС РФ, командир войсковой части обязан обеспечить полноту доведения до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Как указали заявители, за февраль 2011 года им не было выплачено денежное довольствие и другие причитающиеся им денежные выплаты. Данный факт в судебном заседании подтвердил и командир войсковой части командира войсковой части № капитан 2 ранга Шаров С.Ю..

Васин С.К. и Сюкова О.В. из списков личного состава войсковой части № не исключены и до настоящего времени состоят на всех видах довольствия в данной части.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что поскольку Васин С.К. и Сюкова О.В. являются военнослужащими, то им положено выплачивать предусмотренное законодательством денежное довольствие и другие дополнительные выплаты до увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части (организации, учреждения).

При этом несостоятельными суд считает доводы ответчика о том, что после истечения срока нахождения в распоряжении свыше 6 месяцев, последним не должна была производиться выплата денежного довольствия, поскольку обязанность решения по выплате Васин С.К. и Сюкова О.В. денежного довольствия возложена не на заявителей, а на должностных лиц Министерства обороны.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании справок из войсковой части №, в частности, усматривается, что денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет:

- Васин С.К. в сумме № рубля 20 копеек;

- Сюкова О.В. в сумме <данные изъяты> рублей 90 копеек.

Таким образом, поскольку в силу статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, на командира войсковой части возложена обязанность обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, военных суд считает требования заявителей о выплате им денежного довольствия за январь 2011 года обоснованными, а поэтому действия командира войсковой части 69114, отказавшего заявителям в выплате денежных средств, признаёт незаконными.

Вместе с тем, согласно приказа Министра Обороны Российской Федерации № 1266 от 22 сентября 2010 года с 1 января 2011 года финансирование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации осуществляться через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации.

В отделении по Володарскому району УФК по Нижегородской области открыт лицевой счет Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области», краткое наименование получателя средств бюджета - ФБУ «УФО МО РФ по Нижегородской области».

В соответствии со статьей 258 Гражданского процессуального кодекса, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, поскольку финансовые органы в войсковых частях сокращены, их лицевые счета в органов федерального казачества закрыты, а финансирование войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ осуществляться через управление финансового обеспечения Минобороны России по Нижегородской области, суд находит необходимым восстановить нарушенные права заявителей путем взыскания невыплаченного им денежное довольствие за январь 2011 года с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области».

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Как усматривается из квитанций заявители, каждый в отдельности, уплатили государственную пошлину при подаче заявления в суд в размере 200 рублей, которые также подлежит взысканию с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» в их пользу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявления военнослужащих войсковой части № старшего мичмана Васин С.К. и старшины 2 статьи Сюкова О.В., оспаривающих действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой заявителям денежного довольствия, - удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой Васин С.К. и Сюкова О.В. денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - незаконными;

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пользу:

- Васин С.К. в сумме <данные изъяты> рубля 20 копеек;

- Сюкова О.В. в сумме <данные изъяты> рублей 90 копеек.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины в пользу:

- Васин С.К. в сумме 200 рублей;

- Сюкова О.В. в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>: председательствующий по делу                С.К.Горошко

Секретарь судебного заседания                                         Е.А. Липантьева