Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-198/2010 от 31.05.2010

Дело №г

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Майоровой О.А.

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, П. - Г.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - П., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и его жалобу на постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ Н. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №.09-П/10, в соответствии с которым директор ООО «К.» П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 7.1 КоАП РФ - использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, П. обратился в Кировский районный суд <адрес> с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, указав на то, что ООО «К.», директором которого он является, наряду с Ф. с декабря 2007г является собственником нежилых помещений №,3,4 и 8 в строении № по ул. К. в <адрес> общей площадью 1061,15 кв.м. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке площадью 2513 кв.м., договор аренды на который ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет заключил Ф. Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ администрация ООО «К.» предприняла меры к сбору необходимых документов для приобретения спорного земельного участка в долевую собственность, оформлять договор аренды оно не обязано было, поскольку это является правом, а не обязанностью лица, использующего земельный участок, вины руководителя ООО в совершении инкриминируемого административного правонарушения не имеется, следовательно, он не подлежит привлечению к административной ответственности, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник П. - Г., действующий на основании доверенности, поддержал жалобу в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Суд, выслушав защитника П., исследовав материалы дела, находит постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ законным, обоснованным, отмене не подлежащим по следующим основаниям.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу ст. 29 того же Кодекса предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как установлено в судебном заседании, ООО "К." является собственником нежилых помещений в строении № по ул. К. в <адрес>: помещения № общей площадью 882 кв.м., помещения № общей площадью 13.2 кв.м., помещения № общей площадью 6.2 кв.м., помещения № общей площадью 160.1 кв.м., всего 1061,15 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственно регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданными на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Нежилое здание по ул. К. строение в <адрес>, в котором расположены находящиеся в собственности ООО "К." помещения, размещено на земельном участке площадью 2513 кв.м. с кадастровым номером. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации <адрес> № земельный участок общей площадью 2513 кв.м., на котором расположено здание по ул. К. строение в <адрес>, в целях его эксплуатации, сроком на 10 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) был предоставлен Ф., который также имеет в данном здании нежилые помещения на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления директора ООО "К." в указанное распоряжение Администрации <адрес> были внесены изменения (распоряжение №-недв от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым земельный участок площадью 2513 кв.м., на котором расположено спорное нежилое здание, был предоставлен в аренду сроком на 10 лет Ф. и ООО "К.", ДД.ММ.ГГГГ между Ф. и департаментом муниципального имущества и земельных отношений был заключен договор аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договора же аренды с ООО "К." заключено не было. Таким образом, до настоящего времени ООО "К.", директором которого является П. (в соответствии с п. 7.1, 7.5 Устава ООО "К.", являющийся единоличным исполнительным органом ООО, осуществляющий руководство его текущей деятельностью), использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Доводы защитника П. о том, что заключение договора аренды является правом, а не обязанностью юридического лица, заключение договора аренды препятствует в дальнейшем выкупить спорный земельный участок в собственность, суд находит несостоятельными, поскольку лишь ДД.ММ.ГГГГ директор ООО "К." предпринял попытки к реализации права приобретения земельного участка в общую долевую собственность, для чего получил кадастровый паспорт земельного участка, получил сведения о нем в Управлении архитектуры Администрации <адрес>, подал заявление в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с просьбой подготовить распорядительный акт, обеспечивающий внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в связи с изменениями характеристик объекта недвижимости, фактически же земельный участок используется юридическим лицом (собственником нежилых помещений) с декабря 2007г, при этом ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о заключении договора аренды. Какого-либо другого документа, подтверждающего намерение выкупить земельный участок с момента регистрации права собственности на нежилые помещения (т.е. с декабря 2007г) либо сразу же после подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ о намерении заключить договор аренды, руководителем ООО "К." суду не представлено, и указанное обстоятельство защитник П. в судебном заседании не оспаривал. Учитывая вышеизложенное, суд находит, что постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ вынесено без нарушения норм материального и процессуального права с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, его тяжести, личности правонарушителя, назначенное наказание соответствует содеянному и нормам КоАП РФ, квалификация действий директора ООО «К.» дана верно, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л

Постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО "К." П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий                                                                        Майорова О.А.