Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1612/2016 (2а-9970/2015;) ~ М-9249/2015 от 16.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.04.2016 г.                                                                                                                              <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Донских ФИО9 к старшему судебному приставу Ленинского РОСП <адрес> Лысенко И.В., Ленинскому РОСП <адрес> о признании незаконным бездействие в отношении не рассмотрения, не дачи ответа и не направлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, обязании дать ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в течение десяти дней,

УСТАНОВИЛ:

Донских ФИО10 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> Лысенко И.В., Ленинского РОСП <адрес> в отношении не рассмотрения, не дачи ответа и не направлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, обязании дать ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в течение десяти дней.

В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности Донских Ю.И. через канцелярию Ленинского РОСП <адрес> подала заявление, оригинал исполнительного листа ВС№, копию доверенности, а также полные банковские реквизиты получателя.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил заказным письмом на имя руководителя Ленинского РОСП <адрес> заявление, в котором просил сообщить, когда и кем было возбуждено исполнительное производство и какие меры были предприняты судебным приставом-исполнителем для исполнений требований исполнительного документа (с указанием дат всех исполнительных действий и мер принудительного исполнения). Согласно информации с официального сайта Почты России данное заявление было получено Ленинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ, однако ответа на заявление да настоящего времени не последовало.

Истец указывает, что в соответствии с нормами ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ должен был быть направлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, административный истец обратился в суд и просит: признать незаконным бездействие судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> Лысенко ФИО11 в отношении не рассмотрения, не дачи ответа, а также не направлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, полученное Ленинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и обязать судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> Лысенко ФИО12 дать ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП по <адрес> (л.д.2-3) и ОАО <данные изъяты> (л.д.19-20).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования (л.д.62-63) и просил суд: признать незаконным бездействие судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> Лысенко ФИО13 в отношении не рассмотрения, не дачи ответа, а также не направлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, полученное Ленинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и взыскать с УФССП по <адрес> в пользу Донских ФИО14 судебные расходы в размере 9 000 руб.

Административный истец, представитель административного ответчика Ленинского РОСП <адрес>, представитель административного ответчика руководителя Ленинского РОСП <адрес> Лысенко И.В., представитель заинтересованного лица УФССП России по <адрес>, представитель заинтересованного лица ОАО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок и основания принятия решения, касающихся содержания решения или действия.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Ленинский РОСП <адрес> через своего представителя по доверенности Донских Ю.И. с заявлением о принудительном исполнении исполнительного документа (л.д.26), к которому приложено: оригинал исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, копия доверенности, а также банковские реквизиты взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ВС № постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Остапчук Ю.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ОАО <данные изъяты> (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ истцом Донских И.Н. по почте направлено заявление на имя руководителя Ленинского РОСП <адрес>, в котором он просил сообщить, когда и кем было возбуждено исполнительное производство и какие меры были предприняты судебным приставом-исполнителем для исполнений требований исполнительного документа (с указанием дат всех исполнительных действий и мер принудительного исполнения) (л.д.8-9). Данное обращение получено Ленинским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

           В силу ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

           Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, мотивированный ответ административному истцу по существу его обращения от ДД.ММ.ГГГГ, полученного Ленинским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с учетом требований действующего законодательства должен быть направлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства направления Ленинским РОСП <адрес> в установленный законом срок мотивированного ответа на обращение истца, чем нарушены права административного истца.

            Доводы административного истца о нарушениях должностными лицами службы судебных приставов требований законодательства не были опровергнуты в судебном заседании и нашли свое подтверждение.

            С учетом изложенного, заявленные требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Статья 111 КАС РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

            Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что удовлетворение административных требований влечет и возмещение истцу судебных расходов, с УФССП по <адрес> в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 9 000 руб., с учетом требований разумности, объема выполненной представителем работы.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> Лысенко ФИО15 в отношении не рассмотрения, не дачи ответа, а также не направлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, полученное Ленинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки.

Взыскать с УФССП по <адрес> в пользу Донских ФИО16 судебные расходы в размере 9 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года