Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-696/2021 (2-3964/2020;) ~ М-3340/2020 от 08.12.2020

Производство №2-696/2021

УИД 67RS0003-01-2020-006492-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2021 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ушковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛО МВД России на станции Смоленск к Ковальчуку Александру Сергеевичу о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ЛО МВД России на станции Смоленск обратились в суд к Ковальчуку А.С. с иском о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с июля 2008 года по декабрь 2019 года Ковальчук А.С. проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части ЛО МВД России на станции Смоленск. 23.12.2019 в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2009 №1065 в отношении ответчика проведена проверка и начальником ЛО МВД России на станции Смоленск утвержден доклад, по результатам которого приказом №480 л/с от 23.12.2019 на Ковальчука А.С. наложено взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел. Приказом начальника ЛО МВД России по станции Смоленск от 25.12.2019 №485 л/с в соответствии с ч.2 ст. 82.1 Федерального Закона РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт с Ковальчуком А.С. был расторгнут, ответчик уволен со службы внутренних дел по п.13 ч.3 ст. 82 Федерального Закона РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ, в связи с утратой доверия.

20.12.2019 ответчику было перечислено денежное довольствие с учетом всех надбавок за период с 01 по 31 декабря 2019 года включительно, в сумме 31200 руб. 34 коп., в том числе НДФЛ 13% - 4056 руб. Поскольку ответчик уволен из органов внутренних дел 25.12.2019 образовалась переплата по выплаченному денежному довольствию за период с 26.12.2019 по 31.12.2019 в сумме 9074 руб. 78 коп. Добровольно возместить излишне выплаченное довольствие ответчик отказался, направленную в его адрес претензию оставил без ответа. Просят суд взыскать с Ковальчука А.С. в пользу ЛО МВД России на станции Смоленск излишне выплаченное довольствие за период с 26.12.2019 по 31.12.2019 в сумме 9074 руб. 78 коп.

Представитель истца Кочкуров А.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик Ковальчук А.С. заявленные требования не признал, указав, что работодатель заблаговременно знал о предстоящем увольнении, однако начислил излишнее денежное довольствие, в силу чего, возврату в пользу истца переплаченные суммы не подлежат. При этом, представленный истцом расчет не оспаривает.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Ковальчук А.С. проходил службу в органах внутренних дел с июля 2008 года. 2 декабря 2013 года на основании приказа ЛО МВД России на станции Смоленск назначен на должность полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части ЛО МВД России на станции Смоленск (л.д.9-10).

Приказом начальника ЛО МВД России на станции Смоленск от 23.12.2019 № 480л/с (л.д.11-13) на Ковальчука А.С. наложено взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел (в связи с утратой доверия) за грубое нарушение требований пункта 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», подпункта 3.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункта 20 раздела III должностного регламента (должностной инструкции), выразившееся в непредоставлении за отчетный 2018 год сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супругу и несовершеннолетнего ребенка.

25.12.2019 приказом ЛО МВД России на станции Смоленск № 485 л/с «По личному составу» с Ковальчуком А.С. расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел по п.13 ч.3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с утратой доверия) (л.д.14-18).

Не согласившись с увольнением, Ковальчук А.С. обратился в суд с соответствующими иском, который решением суда от 19.02.2020, вступившим в законную силу, оставлен без удовлетворения (л.д.47-52).

Вопросы денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30.06.2002 года N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", согласно п. 7 ст. 1 которого особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий сотрудников определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К таким актам относится Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31.01.2013 года N 65 (далее – Порядок).

Согласно п. 4 Порядка выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Во исполнение указанного Порядка, 20.12.2019 ответчику было перечислено денежное довольствие за период с 01 по 31 декабря 2019 года включительно, в сумме 31200 руб. 34 коп., в том числе НДФЛ 13% - 4056 руб., из которых:

-должностной оклад - 11932 руб.;

- оклад по воинскому званию - 7594 руб.;

- надбавка за выслугу лет - 3905 руб. 20 коп.;

- ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей – 4881 руб. 50 коп.;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу в дежурных частях органов внутренних дел – 1193 руб. 20 коп.;

- компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в переделах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (ночные часы) – 894 руб. 90 коп.;

- компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в переделах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (праздничные дни) – 799 руб. 54 коп. (л.д.23-24, 38).

Таким образом, выплаченный размер денежного довольствия Ковальчуку Л.А. за декабрь 2019 руб. за вычетом удержанного налога НДФЛ 13% составил 27144 руб. 34 коп. (31200.34 - 4056 руб.), что подтверждается представленным в материалы дела реестром №189 от 18 декабря 2019 г. (43-46). Получение указанной денежной суммы Ковальчук Л.А. в судебном заседании подтвердил.

Истец в обоснование заявленных требований указывает на факт образования переплаты по выплаченному денежному довольствию Ковальчуку А.С. за период с 26.12.2019 по 31.12.2019 в сумме 9074 руб. 78 коп., в связи с увольнением ответчика из органов внутренних дел 25.12.2019 (л.д.42).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 названной нормы в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Предусмотренные ст. 137 Трудового кодекса РФ, ст. 1109 ГК РФ правовые нормы согласуются с положениями Конвенции международной организации труда от 01.07.1949 года N 95 "Относительно защиты заработной платы" (ст. 8), статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 10 Трудового кодекса РФ, и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из буквального толкования норм действующего трудового законодательства следует, что счетной является ошибка, допущенная в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершенные по вине работодателя, счетными не являются.

Как установлено судом, Ковальчук А.С. уволен из органов внутренних дел 25.12.2019.

Таким образом, право на выплату денежного довольствия за период с 26.12.2019 по 31.12.2019 ответчик не имел.

При указанных обстоятельствах перечисленная истцу спорная денежная сумма не может быть отнесена к категории денежных средств, приравненных к заработной плате и предоставленных сотруднику органов внутренних дел в качестве средства к существованию, в связи с чем, установленные п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ ограничения для взыскания неосновательного обогащения не подлежат применению в данном случае, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию излишне выплаченное денежное довольствие.

Согласно пункту 7 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, при выплате денежного довольствия за неполный месяц его размер за каждый календарный день определяется путем деления денежного довольствия за полный месяц на количество календарных дней в данном месяце.

Согласно представленному истцом расчету переплата денежного довольствия за период с 26.12.2019 по 31.12.2019 составила 9074 руб. 78 коп. Ответчиком указанный расчет в судебном заседании не оспорен.

Направленная в адрес Ковальчука А.С. претензия о возврате излишне выплаченного денежного довольствия добровольно ответчиком удовлетворена не была (л.д.19-21).

Однако суд не может согласиться с заявленным истцом размером денежного взыскания в виду следующего.

Как следует из представленных истцом расчетных документов (л.д.39-40) сумма денежного довольствия в размере 9074 руб. 78 коп. является суммой, начисленной истцу без учета удержания НДФЛ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ с работника подлежит взысканию прямой действительный ущерб, которым в данном случае является выплаченное денежное довольствие, выплаченное истцу без законных на то оснований, размер которого не входит налог на доходы физических лиц (НДФЛ), уплачиваемый налоговым агентом.

В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ организация как налоговый агент, от которого налогоплательщик получил соответствующий доход, обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных ст. 226 НК РФ.

Таким образом, при выплате работнику заработной платы налоговый агент в силу ст. ст. 209, 226 НК РФ исчисляет, удерживает и перечисляет с указанных сумм НДФЛ.

При указанных обстоятельствах, при взыскании с ответчика фактически выплаченного денежного довольствия, удержанные суммы НДФЛ не могут признаваться доходом работника.

В связи с изложенным, НДФЛ, удержанный и перечисленный в бюджет с выплаченного денежного довольствия работника, взыскиваемого с ответчика в пользу истца, является излишне уплаченным налоговым агентом, соответственно, указанные суммы налога не полагаются физическому лицу - работнику, в связи с чем, налоговый агент - истец вправе обратиться в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ, о возврате излишне перечисленного НДФЛ.

Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств и требований закона размер выплаченного денежного довольствия, подлежащего взысканию с Ковальчука А.С., составит 7895 руб. 06 коп. (9074.78 – 1179.72 (сумма удержанного НДФЛ 13%)).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЛО МВД России на станции Смоленск удовлетворить частично.

Взыскать с Ковальчука Александра Сергеевича в пользу ЛО МВД России на станции Смоленск излишне выплаченное денежное довольствие в сумме 7895 руб. 06 коп. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева