Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1800/2015 ~ М-1579/2015 от 08.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2015 года г.о.Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Кельдюшевой Е.И., с участием помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Некрасова К.В., без участия представителя с.п.Ягодное,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1800/15 по заявлению прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по размещению информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Ягодное по размещению информации.

Просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области по размещению информации о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет в соответствии со ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Обязать администрацию сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области устранить нарушения путем размещения информации о деятельности администрации, Собрания представителей сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области на официальном сайте в сети Интернет в соответствии со ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал, пояснил, что в ходе проведенной проверки было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации сельских поселений муниципального района Ставропольский Самарской области отсутствует информация о нормотворческой деятельности сельского поселения Ягодное.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещены: решение Собрания представителей сельского поселения Ягодное № 165 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Собрания представителей к исполнению в 2015 году и в плановые период 2016-2017 годах перечня и объема полномочий, делегированных с уровня сельского поселения на уровень муниципального района Ставропольский Самарской области», проект решения от 22 апреля 2015 года № 164 «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области «О бюджете сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Представитель администрации сельского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что спорные документы размещены на официальном сайте.

Доказательство, подтверждающих размещение информации не представил.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

Статьей ст.4 указанного закона предусмотрено, что основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

Как указано в п.2 ст.6 закона, доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления должна содержать общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе: информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: а) нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.

Заявление прокурора является обоснованным, отсутствие сведений о сельском поселении, его нормотворческой деятельности противоречит требованиям закона и нарушает права граждан на доступ к информации. Обеспечение доступа к информации входит в обязанности органа местного самоуправления сельского поселения.

Обязанность опровержения доводов заявления администрацией сельского поселения не выполнена.

Согласно ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Заявление Прокурора Ставропольского района Самарской области удовлетворить.     Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области по размещению информации о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет в соответствии со ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Обязать администрацию сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области устранить нарушения путем размещения информации о деятельности администрации, Собрания представителей сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области на официальном сайте в сети Интернет в соответствии со ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2015 года.

Судья С.Г. Шабанов