Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-10915/2018 от 02.04.2018

Судья Касьянов В.Н. Дело № 33а-10915/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Брыкова И.И., Редченко Е.В.,

при секретаре Капуста А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 04 апреля 2018 года апелляционную жалобу администрации городского округа Королев Московской области на решение Королевского городского суда Московской области от 29 августа 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению администрации городского округа Королев Московской области к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № 1 УФССП России по Московской области Варганову И.А. о признании незаконным постановления от 24 мая 2017 года о возбуждении исполнительного производства,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Административный истец администрация городского округа Королёв Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № 1 УФССП России по Московской области Варганову И.А. о признании незаконным постановления от 24.05.2017 г. о возбуждении исполнительного производства. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.05.2017 г. было возбуждено исполнительное производство в отношении администрации городского округа Королёв Московской области. В силу ч.17 ст.46 ГрК РФ орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. После того, как будет утвержден градостроительный план земельного участка, в течение семи рабочих дней выдается разрешение на строительство. В свою очередь, разрешение на строительство является необходимым документом для выдачи ордера на право производства земляных работ, а процедура выдачи ордера на право производства земляных работ составляет 30 дней. Ордер готовит и выдает управление дорог, благоустройства и экологии администрации городского округа Королёв Московской области, а не начальник управления, как это указано в постановлении судебного пристава-исполнителя. Установленный в постановления пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа недостаточен, поскольку исполнить решение суда в такой короткий срок не представляется возможным в силу объективных причин. Просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № 1 УФССП России по Московской области Варганова И.А. от 24.05.2017 г. о возбуждении исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области Варганов И.А. административный иск не признал.

Заинтересованное лицо Мушегян А.Р. административный иск не поддержал.

Решением Королевского городского суда Московской области от 29.08.2017 г. в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец администрация городского округа Королёв Московской области подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по административному делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № 1 УФССП России по Московской области Варганова И.А. от 24.05.2017 г. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации городского округа Королев Московской области в пользу взыскателя Мушегяна А.Р., предмет исполнения: обязать начальника управления дорог, благоустройства и экологии администрации городского округа Королев Московской области выдать ООО «Антрацит» ордер на право производства земляных работ на земельном участке.

В соответствие с п.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены п.1 ст.31 указанного Федерального Закона.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены ст.13 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как установлено разбирательством по административному делу, в исполнительном листе о возложении обязанности выдать ордер на право производства земляных работ, выданным Королевским городским судом Московской области, содержатся все необходимые сведения.

Оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя от 24.05.2017 г. о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, и на основании соответствующего требованиям ст.13 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительного листа.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от 05.11.2013 г. о возбуждении исполнительного производства в настоящее время (после окончания 18.05.2015 г. исполнительного производства) права административного истца, как должника по исполнительному производству, не нарушает.

Основания административного иска могут служить основанием для возбуждения административным истцом других вопросов, связанных с исполнительным производством, но не являются основанием для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Королевского городского суда Московской области от 29 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Королев Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: