Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2554/2018 ~ М-2369/2018 от 12.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 03 декабря 2018 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В.,

с участием представителя истца Ваганова В.А.,

ответчика Куликова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2554/2018 по исковому заявлению министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Куликову О.А. об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования по Самраской области обратился в суд с исковым заявлением к Куликову О.А. об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 04.07.2017 года сотрудниками министерства в ходе выполнения переданных полномочий и контрольных мероприятий установлен факт самовольного занятия лесного участка, площадью 800 кв.м, расположенного в выделах 10, 11 квартала 30 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества. Указанный лесной участок отсыпан гравием, огорожен забором из металлического профлиста и используется для стоянки легковых автомобилей. При этом было установлено, что Куликов О.А. в отсутствие договора аренды лесного участка и каких-либо специальных разрешений, то есть самовольно занял данный лесной участок, причинив лесному фонду вред в размере 8033 рублей.

По факту самовольного занятия лесного участка был составлен протокол об административном правонарушении № 14-2017/13 от 19.07.2017 года, вынесено предписание № 14/2017-13 от 19.07.2017 года. Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самраской области № 156/ДЛХ от 31.08.2017 года Куликов О.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 20000 рублей.

При проведении 26.10.2017 года внеплановой выездной проверки выполнения указанного выше предписания было установлено, что самовольно занятый лесной участок не освобожден, огораживающий его забор из металлического профлиста не демонтирован. По результатам внеплановой выездной проверки был составлен протокол об административном правонарушении, выписано предписание № 14/95 от 31.10.2017 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского внутригородского района г. Самара Куликов О.А. привлечен к административной ответственности за невыполнение законного предписания должного лица надзорного органа.

Истец с учетом уточнений просит суд обязать Куликова О.А. освободить самовольно занимаемый лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, путем демонтажа за собственный счет и своими силами от расположенного на нем забора из металлического профлиста.

В судебном заседании представитель истца Ваганов В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что участок расположен в Красноглинском районе г. Самара, в исковом заявлении имеется опечатка в части указания местоположения лесного участка.

В судебном заседании ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в течение нескольких дней он готов освободить участок от металлического ограждения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федераций (федеральной собственности).    

В силу ч. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

Согласно положениям ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений; сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.    

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № собственником земельного участка, площадью 7087,00 га, по адресу: <адрес>, <адрес>, является Российская Федерация, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от 30.12.2004 года.

Из постановления Правительства РФ от 22.06.2007 года № 394 следует, что должностные лица органов исполнительной власти и государственных учреждений, указанных в абзацах первом и втором пункта 3 настоящего Положения, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: а) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов; осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации; проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов; ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание; уведомлять в письменной форме граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях; предъявлять гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции; осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях; привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах; задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы; изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы.

Согласно выписке из ЕГРН у Куликова О.А. имеется в собственности жилое помещение по адресу: <адрес> Иное недвижимое имущество, в том числе земельные участки, у ответчика в собственности отсутствуют.

Постановлением о назначении административного наказания управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 31.08.2017 № 156/ДХЛ к административной ответственности за самовольное занятие лесного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал 30, выделы 10,11, привлечен Куликов О.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ (самовольное занятие лесного участка). В протоколе № 14-2017/13 от 19.07.2017 года об административном правонарушении Куликов О.А. согласился с нарушением, подтвердил ограждение лесного участка, какие-либо правоустанавливающие документы отсутствуют.

19.07.2017 года в отношении Куликова О.А. выписано предписание № 14-2017/13 об устранении нарушения лесного законодательства, а именно об обязании освободить самовольно занятый под автостоянку лесной участок, площадью 800 кв.м, расположенный в выделах 10,11 квартала 30 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества, и демонтаже огораживающего его забора из металлического профлиста, сроком до 19.10.2017 года.

Согласно акту проверки № 14/В-95 от 31.10.2017 года выявлен факт невыполнения Куликовым О.А. предписания министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об устранении нарушений законодательства от 19.07.2017 № 14-2017/13.

31.10.2017 года в отношении Куликова О.А. выписано предписание № 14-95 об устранении нарушения лесного законодательства, а именно об обязании освободить самовольно занятый под автостоянку лесной участок, площадью 800 кв.м, расположенный в выделах 10,11 квартала 30 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества, и демонтаже огораживающего его забора из металлического профлиста, сроком до 30.04.2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного участка г. Самара по делу об административном правонарушении № 5-839/2017 от 23.12.2017 года Куликов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно акту проверки № 14/В-34 от 17.05.2018 года выявлен факт невыполнения Куликовым О.А. предписания министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об устранении нарушений законодательства от 31.10.2017 № 14/95.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного участка г. Самара по делу об административном правонарушении № 5-497/2018 от 18.06.2018 года Куликов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела факт незаконного, без оформления правоустанавливающих документов использования Куликовым О.А. земельного участка, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Договорные отношения по землепользованию между сторонами отсутствуют, самовольное размещение всякого рода построек на спорном земельном участке является противоправным действием ответчика, нарушающим права распорядителя участка.

В силу положений ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ и ст.ст. 2, 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых интересов. Предъявление любого иска, заявления должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Куликову О.А. об освобождении лесного участка удовлетворить.

Обязать Куликова О.А. освободить лесной участок, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа за собственный счет и своими силами от забора из металлического профлиста, в течение 14 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Куликова О.А. в доход бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2018 года.

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина