Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-705/2021 ~ М-757/2021 от 28.07.2021

Дело №2а-705/2021

УИД 13RS0013-01-2021-001089-69

Решение

        Именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                                  30 августа 2021 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Левкина В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Медведевой О.Ю.,

с участием в деле:

административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» Республики Мордовия – его представителя Рыженковой Л.П., действующей на основании доверенности № 53/5 от 28.01.2021г.,

административного ответчика Губанова А.В.,

старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Беськаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Губанову А.В. о продлении срока административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Губанову А.В. о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Верховного суда Республики Мордовия от 03.02.2000, Губанов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК Российской Федерации, за что ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 19 лет.

    23.08.2018 Губанов А.В. был освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. 19.04.2018 решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия Губанову А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

    1.Обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, (пребывания);

2.Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

    04.09.2018 Губанов А.В. поставлен под административный надзор в ММО МВД России "Ковылкинский" с заведением дела административного надзора. При постановке под административный надзор он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. 02.07.2019 за ряд допущенных нарушений в отношении Губанова А.В. решением Ковылкинского районного суда продлен срок административного надзора на 3 месяца.

Несмотря на проводимую профилактическую работу с поднадзорным лицом последний, продолжает нарушать административные ограничения и привлекаться к административной ответственности. Так, в течение года Губановым А.В. совершено 2 административных правонарушений, 03.03.2021 Губанов А.В. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 Ко АП РФ; 11.05.2021 последний также привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. По вышеуказанным административным правонарушениям ему было вынесено административное наказание в виде штрафа.

Согласно рапорта - характеристики УУП ММО МВД России "Ковылкинский" <ФИО> за время проживания по адресу: <адрес>, Губанов А.В. охарактеризовал себя с отрицательной стороны, нигде не работает, нарушает ограничения установленные судом. Согласно характеристики по месту жительства Губанов А.В. характеризуется положительно, учувствует в общественной жизни села, является активным читателем сельской библиотеки.

В судебное заседание административный истец – представитель ММО МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В заявлении представитель Рыженкова Л.П. просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Губанов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить частично, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.1ст.5 указанного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что Губанов А.В. был осужден Верховным судом Республики Мордовия по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 19 годам лишения свободы.

Исходя из положения ст.15 УК РФ, совершенное Губановым преступление по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

23.08.2018 Губанов А.В. освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19.04.2018 года в отношении Губанова А.В. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов.

04.09.2018 года Губанов А.В. поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» с заведением дела административного надзора. При постановке на административный надзор Губанов А.В. был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 11.03.2021 за ряд допущенных нарушений Губанову А.В. продлен срок административного надзора на 6 месяца.

Вместе с тем и после продления административного надзора в 2021 году Губанов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления.

Так, в течение года Губановым А.В. совершено 2 административных правонарушений, 03.03.2021 Губанов А.В. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 Ко АП РФ; 11.05.2021 последний также привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. По вышеуказанным административным правонарушениям ему было вынесено административное наказание в виде штрафа.

Согласно рапорта - характеристики УУП ММО МВД России "Ковылкинский" <ФИО> за время проживания по адресу: <адрес>, Губанов А.В. охарактеризовал себя с отрицательной стороны, нигде не работает, нарушает ограничения установленные судом. Согласно характеристики по месту жительства Губанов А.В. характеризуется положительно, учувствует в общественной жизни села, является активным читателем сельской библиотеки.

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» о продлении срока административного надзора в отношении Губанова А.В. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Губанова А.В. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст. ст. 272 - 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» о продлении срока административного надзора в отношении Губанова А.В., удовлетворить.

Продлить срок административного надзора Губанову А.В., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                               В.Ю.Левкин