Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1280/2016 ~ М-950/2016 от 10.02.2016

Дело № 2-1280/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2016 года                                 город Ульяновск

                Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:председательствующего судьи                               Э.Р. Кузнецовой,

    при секретаре                                                           М.В.Скоробогатовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Долгов В.В. обратился в суд, с уточненным в ходе рассмотрения дела иском, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

    В обоснование иска указал, что с 10.01.1995 года по настоящее время работает в качестве водителя по перевозке умерших в отделении по перевозке тел умерших ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа; в специальный стаж не были зачтены периоды работы в Ульяновском областном бюро судебно-медицинской экспертизы, поскольку право на назначение досрочной пенсии по старости имеют младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов, а также санитары отдела по исследованию трупов; вместе с тем по Списку №2 имеют право на досрочную пенсию мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

            Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с 10.01.1995 года по 31.05.2002 года в качестве водителя ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; с 01.06.2002 по 30.09.2015 года в качестве водителя, старшего водителя по перевозке трупов в отделе судебно-медицинского исследования трупов, водителя по перевозке умерших в отделении по перевозке тел умерших в ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» и по совместительству санитара по перевозке трупов; с 01.10.2015 года по 29.12.2015 года в качестве водителя по перевозке умерших в отделении по перевозке тел умерших в ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» и по совместительству санитара по перевозке трупов; назначить пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области.

     Истец Долгов В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно пояснял, что с 10 января 1995 года работает в ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» водителем и совмещает должность санитара; работает бригадой, в которую входит санитар и он; в его должностные обязанности входит: выезжать на место нахождения трупов, забирать трупы, при этом приходится забирать трупы из оврагов, подвалов, привозить тела умерших в морг, выгружать в холодильник, мыть носилки, обрабатывать машину; поскольку машина специально не оборудована, при перевозке ощущать трупный запах; также при загрузке и выгрузке работали с трупным материалом; работает по графику, в отделении по перевозке трупов, всегда совмещал 1 ставку санитара; работодатель за вредность производит доплату, выдает молоко, предоставляются дополнительные дни отпуска; его рабочее место по документам – морг на <адрес>, полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2.

Представитель истца Дырдина Э.Ю., действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Поясняла, что с 1995 года истец работает в ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности водителя и совмещает должность санитара; работодатель признает, что его работа связана с вредными условиями; полагает, что работа с трупным материалом в тяжелых условиях дает право истцу на досрочное назначение пенсии по Списку № 2.

Представитель ответчика Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия. Ранее в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что должность истца, указанная в трудовой книжке, а именно должность водителя, не поименована в Списке № 2; из документов, представленных в УПФ РФ, следует, что Долгов В.В. работает в должности водителя, с совмещением должности санитара, однако не все санитары имеют право на досрочное назначение пенсии.

Представитель третьего лица ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Азатуллоева О.В. принятие решения по иску Долгова В.В. оставила на усмотрение суда, поясняла, что 01.10.1995 года истец был принят на работу водителем автомашины 1 класса, в приказе указано, что ему разрешено совмещать должность санитара; далее на истца были возложены функции старшего водителя, но в штатном расписании должность старшего водителя отсутствует; в период с 1995 года по 2002 год истец работал в административно-хозяйственной части в должности водителя с совмещением должности санитара; 01.06.2002 года он был переведен водителем в отделение по перевозке тел умерших и ему было разрешено совмещение должности санитара отделения по перевозке тел умерших в размере 1 ставки; в отделении по перевозке тел умерших 11 водителей, 11 санитаров и 4 диспетчера; все работают по графику дежурств с оплатой за фактически отработанное время; диспетчер принимает вызов, бригада – водитель и санитар, выезжает на вызов в специально оборудованной двухместной машине, поэтому водителям разрешено совмещать должность санитара и выполнять функции санитара; санитар отделения по перевозке тел умерших забирает труп с места его обнаружения, доставляет труп до автомобиля, грузит и доставляет в морг, передает труп санитарам по приемке трупов; за сотрудников отдела по перевозке тел умерших отчисления в УПФ РФ производятся общими условиями, в том числе за санитаров, поскольку право на досрочную пенсию имеют право санитары отделений по исследованию трупов, отделений, в которых имеется слово «морг»; в учреждении несколько отделений, в том числе с 2002 года существует отделение по перевозке тел умерших.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Установлено, что 10.12.2015 года истец Долгов В.В., 30.12.1960 года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении ему страховой пенсии по Списку №2 в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Заволжском районе г.Ульяновска № от 24.12.2015 года (протокол №) Долгову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составлял 34 года 11 месяцев 28 дней, специальный стаж по Списку №2 отсутствует.

Как следует из копии протокола, не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

                - с 01.06.2002г. по 30.09.2015 г. - в качестве водителя, старшего водителя по перевозке трупов в отделе судебно-медицинского исследования трупов, водителя по перевозке умерших в отделении по перевозке тел умерших в Ульяновской областном бюро судебно-медицинской экспертизы;

- с 01.10.2015г. по 29.12.2015г. - в качестве водителя по перевозке умерших в отделении по перевозке тел умерших в Ульяновском областном бюро судебно-медицинской экспертизы.

Отказ мотивирован тем, что согласно Списку №2 разделу 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются младшие медицинские сестры (санитарки, санитары) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов. А также санитары отдела по исследованию трупов бюро судебно-медицинской экспертизы (письмо Российского центра судебно-медицинской экспертизы от 26.07.2005 №1140/03-05). Кроме того, Перечень должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по данной профессией ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» не утверждался.

С этим истец не согласен, кроме того, полагает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следует включить период его работы с 10.01.1995 года по 31.05.2002 года в качестве водителя ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно ст.30 ч.1 п.п.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из трудовой книжки истца, 10.01.1995 года он был принят на должность водителя первого класса в Ульяновское бюро судебно-медицинской экспертизы; 01.06.2002 года переведен в отдел судебно-медицинского исследования трупов на должность водителя по перевозке умерших; 01.03.2007 года переведен на должность старшего водителя в отдел судебно-медицинского исследования трупов; 11.05.2010 года переведен на должность водителя по перевозке тел умерших в отделение по перевозке тел умерших; работает по настоящее время в ГКУЗ «Ульяновское бюро судебно-медицинской экспертизы» (т.1 л.д.28).

При этом, как усматривается из копии журнала регистрации приказов, Долгов В.В. 10.01.1995 года был принят на должность водителя с совмещением должностей санитара (1ставка) и автослесаря (0,5 ставки) (т.1л.д.25).

Согласно записи в журнале регистрации приказов, при переводе истца с 01.06.2002 года в отдел судебно-медицинского исследования трупов на должность водителя по перевозке умерших ему также было разрешено совмещение должности санитара (1 ставка) (т.1л.д.26).

Из справки, составленной на основании лицевых счетов за 1995 – 2015 года усматривается и подтверждено работодателем, что ежемесячно истцу производится доплата за совмещение санитара по перевозке трупов (1 ставка) (т.2 л.д.31-38).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец полагает, что работая с трупным материалом при перевозке трупов, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2.

Кодом позиции 22600000-14467 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов. А также, санитары отдела по исследованию трупов бюро судебно-медицинской экспертизы (письмо Российского центра судебно-медицинской экспертизы от 26.07.2005 №1140/03-05).

По Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (действует в отношении периодов работы до 01.01.1992 г.), право на досрочную пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеет младший медицинский персонал учреждений здравоохранений, работающий в прозекторских и моргах.

Должность водителя (в том числе и водителя по перевозке тел умерших) в указанных Списках не поименована.

Из штатных расписаний, представленных ГКУЗ «Ульяновское бюро судебно-медицинской экспертизы» установлено, что структура учреждения состоит из отделов, в том числе: имеется отдел судебно-медицинской экспертизы (морг), дополнительно на основании Распоряжения Главы Администрации Ульяновской области от 27.03.1995 года №272-р, Приказа Комитета здравоохранения №122 от 16.03.1995 года создан отдел по перевозке тел умерших (трупов) (т.2 л.д.82-125, т.1 л.д.147).

И в отделе судебно-медицинской экспертизы (морг) и в отделе по перевозке тел умерших (трупов) имеются должности санитара.

В основные должностные обязанности санитара судебно-медицинской экспертизы трупов (морг) входит, в том числе: принимать трупы; обеспечивать сохранность трупов; осуществлять транспортировку трупов внутри отдела; подготавливать помещения, посуду, спецодежду, инструментарий, необходимые для проведения судебно-медицинской экспертизы трупов и взятия материала для различных лабораторных исследований; упаковывать взятый материал; во время вскрытия трупов находиться в секционной комнате, оказывать врачу судебно-медицинскому эксперту техническую помощь (снять одежду, измерить длину тела, при наличии возможности определить массу тела, произвести распил костей черепа и позвоночника, под контролем врача извлекать кости, вскрывать кишечник по всей длине, производить распилы костей, взвешивание органов); по окончании вскрытия трупа производить зашивание всех разрезов, имеющихся на трупе, осуществлять его текущий туалет, доставлять труп в трупохранилище на хранение и т.д.

Согласно должностным обязанностям санитар отделения по перевозке тел умерших обязан при получении от диспетчера вызова немедленно выехать по адресу в составе бригады, принять тело умершего, при прибытии в Бюро СМЭ передать тело умершего.

В суде не были добыты доказательства, свидетельствующие о том. что Долгов В.В. в спорные периоды совмещал должность санитара отдела по исследованию трупов бюро судебно-медицинской экспертизы, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы представителя истца о том, что ФИО1, работавший вместе с истцом санитаром и выполнявший с ним одни и те же функции, является получателем досрочной пенсии, суд находит несостоятельными. Как следует из материалов гражданского дела №2-863/03 по иску Сабурова А.И. к УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту с особыми условиями труда, решением суда от 14.08.2003 года был включен период с 06.04.1996 года по 28.10.2002 года в должности санитара по перевозке трупов в отделе судебно-медицинского исследования трупов (морге). При этом судом было установлено, что в функциональные обязанности ФИО1 входила не только перевозка трупов, но и работа в самом морге (помогает зашивать, мыть и выдавать трупы, дежурит по моргу, принимает трупы и вещественные доказательства).

Истец также ссылался на ФИО2, работавшего с ним санитаром, которому Управлением Пенсионного фонда была назначена досрочная пенсия. Однако как следует из отказного пенсионного дела, период работы ФИО2 в качестве санитара в отделении по перевозки тел умерших с 01.09.1995 года по 20.04.2015 года не был засчитан в специальный стаж.

Как следует из разъяснений, содержащихся в 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

В связи с вышеизложенным, суд не вправе принимать показания свидетелей ФИО3., ФИО4, ФИО5 в качестве допустимого доказательства характера работы истца в спорные периоды.

Порядок применения Списков №1 и №2 изложен в Разъяснении Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5.

        Так, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 указанных Разъяснений).

Однако факт занятости истца в должности санитара в бюро судебно-медицинской экспертизы в течение полного рабочего дня, связанный с особыми условиями труда, в суде не нашел свое подтверждение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При отсутствии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных списками, период занятости истца в качестве водителя, старшего водителя по перевозке трупов и по совместительству санитара по перевозке трупов не может быть зачтен в стаж работы по Списку №2.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Долгова В.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы: с 10.01.1995 года по 31.05.2002 года в качестве водителя ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; с 01.06.2002 по 30.09.2015 года в качестве водителя, старшего водителя по перевозке трупов в отделе судебно-медицинского исследования трупов, водителя по перевозке умерших в отделении по перевозке тел умерших в ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» и по совместительству санитара по перевозке трупов; с 01.10.2015 года по 29.12.2015 года в качестве водителя по перевозке умерших в отделении по перевозке тел умерших в ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» и по совместительству санитара по перевозке трупов, а также назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12.,56,167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ    :

В удовлетворении исковых требований Долгова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующих периодов работы: с 10.01.1995 года по 31.05.2002 года в качестве водителя ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», с 01.06.2002 по 30.09.2015 года в качестве водителя, старшего водителя по перевозке трупов в отделе судебно-медицинского исследования трупов, водителя по перевозке умерших в отделении по перевозке тел умерших в ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» и по совместительству санитара по перевозке трупов, с 01.10.2015 года по 29.12.2015 года в качестве водителя по перевозке умерших в отделении по перевозке тел умерших в ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» и по совместительству санитара по перевозке трупов, а также назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                             Э.Р.Кузнецова