Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2019 ~ М-203/2019 от 28.01.2019

Дело №

24RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года                                                                                           г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам    Минусинского межрайонного прокурора в интересах Солоповой Надежды Сергеевны и Цимбал Веры Анатольевны к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Солоповой Н.С. и Цимбал В.А. обратился в суд с исками к КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, просил взыскать в пользу Солоповой Н.С. 44 323 рубля 63 копейки за период с декабря 2017 года по август 2018 года, в пользу Цимбал В.А. 33 105 рублей 65 копеек за период с января 2018года по июль 2018года.

Определением суда указанные гражданские дела были объединены в одно производство.

Свои требования в исковых заявлениях и судебном заседании через своего представителя Погодаеву Ю.В. прокурор мотивировал тем, что истцы состоят с ответчиком в трудовых отношениях, Солопова Н.С. работает в должности лифтера, Цимбал В.А. в должности гардеробщика. В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, размер которого с 01.07.2017 года – 7 800 рублей, а с 01.01.2018 года – 9 489 рублей с 01.05.2018 года – 11 163 рубля. При этом в силу положений ст.ст.129, 133.1, 146 и 148 ТК РФ районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате работников сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. То есть минимальный размер заработной платы с учетом установленных для данной местности 30% районного коэффициента и 30% северного с 01.07.2017 года 12 480 рублей из расчета 7 800 рублей + (7 800 рублей х 60%), а с 01.01.2018 года составляет 15 182 рубля 40 копеек из расчета 9 489 рублей + (9 489 рублей х 60%), с 01.05.2018 года 17 860 рублей 80 копеек ( 11 163 рубля х 60%). Ответчиком эти правила при начислении заработной платы не соблюдались. В декабре 2017года истица Солопова Н.С. отработала полную норму рабочего времени на полную ставку, размер ее заработной платы с учетом этого должен был составить не менее 12 480 рублей. В период с января по апрель 2018 года истицы отработали полную норму рабочего времени размер ее заработной платы ежемесячно с учетом этого должен был составить не менее 15 182 рубля 40 копеек. В период с мая по август 2018 года истица Солопова Н.С. и с мая по июль 2018 года истица Цимбал В.А. отработали полную норму рабочего времени на полную ставку, размер их заработной платы с учетом этого должен был составить не менее 17 860 рублей 80 копеек. Учитывая, что истицам за указанные периоды выплачено ежемесячно менее этих сумм в месяц, незаконно недоначисленные им суммы в требуемых размерах подлежат взысканию с ответчика в их пользу в судебном порядке.

Истцы Солопова Н.С. и Цимбал В.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом (л.д.101), просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.102 - 103). Участвуя в подготовительном судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что до настоящего времени недоначисленные суммы заработной платы им ответчиком не выплачены.

Представитель ответчика КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» Панченко А.В., действующий на основании доверенности (л.д.29) в судебное заседание не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом (л.д.105), просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.28,74).

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истицы Солопова Н.С. и Цимбал В.А. состоят с ответчиком КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» в трудовых отношениях, Солопова Н.С. с 31.05.2013года работает в должности лифтера, Цимбал В.А. с 20.04.2015 года в должности гардеробщика. Согласно расчетным листкам заработная плата истиц состоит из оклада, районного коэффициента - 30%, северной надбавки - 30% и доплат.

            Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора, трудовыми книжками истиц, приказами о приеме на работу, соглашениями о внесении изменений в трудовые договора истиц, расчетными листками по начислению заработной платы истице с декабря 2017года по август 2018 года.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации.

Согласно со ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

В силу ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй ст. 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Между тем частью второй ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Минусинского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений ст. 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в ст. 2 и 22 ТК РФ принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г.) минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017 года - 7 800 рублей в месяц, а с 01.01.2018 года - 9 489 рублей, с 01.05.2018 года - 11 163 рубля.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований.

При этом суд соглашается с представленными прокурором расчетами задолженности по заработной плате истцам, которые ответчиком не оспаривались.

Как установлено в судебном заседании, Солоповой Н.С. при отработанной в полном объеме норме времени на полную ставку была начислена заработная плата в декабре 2017 года 10 592 рубля, куда также включены оклад, северная надбавка, районный коэффициент, доплаты. При этом сумма, которая должна быть начислена при отработанной в полном объеме норме времени на полную ставку составляет 12 480 рублей. Таким образом недоначисленная сумма заработной платы составила 1 888 рубля ( 12 480 рублей – 10 592 рублей). В январе 2018 года истице при отработанной в полном объеме норме времени на полную ставку была начислена заработная плата 11 891 рубль 56 копеек, в феврале, марте, апреле 2018 года по 11 016 рублей в месяц, куда также включены оклад, северная надбавка, районный коэффициент, доплаты. При этом сумма, которая должна быть начислена при отработанной в полном объеме норме времени на полную ставку составляет 15 182 рубля 40 копеек в месяц. Таким образом недоначисленная сумма в январе 2018 года составила 3 290,84 рубля ( 15 182 рубля 40 копеек – 11 891,56 рублей), в феврале, марте, апреле 2018 года по 4 166, 40 рублей в месяц ( 15 182 рубля 40 копеек – 11 016 рублей). В мае, июне, июле 2019года истице при отработанной в полном объеме норме времени на полную ставку была начислена заработная плата 11 163 рубля в месяц, куда также включены оклад, северная надбавка, районный коэффициент, доплаты. При этом сумма, которая должна быть начислена при отработанной в полном объеме норме времени на полную ставку составляет 17 860,80 рублей. Таким образом недоначисленная сумма в мае, июне, июле 2018 года составила по 6 697, 80 рублей в месяц ( 17 860,80 рублей – 11 163 рубля). В августе 2018 года истицей фактически отработано 180 часов при норме 184 часа, размер ее заработка должен был составить 17 472,52 рубля ( 17 860,80 рублей : 184 часа х 180 часов), при этом ей фактически выплачено 10 920,33 рубля, размер недоначисленной заработной платы составил 6 552,19 рублей ( 17 472,52 рубля – 10 920, 33 рубля).

Всего истице за спорный период ответчиком недоначислена сумма 44 323, 63 рубля.

Цимбал В.А. в январе, феврале, марте и апреле 2018 года при отработанной в полном объеме норме времени на полную ставку была начислена заработная плата по 11 016 рублей в месяц, куда также включены оклад, северная надбавка, районный коэффициент, доплаты. При этом сумма, которая должна быть начислена при отработанной в полном объеме норме времени на полную ставку составляет 15 182 рубля 40 копеек в месяц. Таким образом недоначисленная сумма в январе, феврале, марте и апреле 2018 года составила по 4 166, 40 рублей в месяц ( 15 182 рубля 40 копеек – 11 016 рублей). В мае, июне 2019года истице при отработанной в полном объеме норме времени на полную ставку была начислена заработная плата 11 163 рубля в месяц, куда также включены оклад, северная надбавка, районный коэффициент, доплаты. При этом сумма, которая должна быть начислена при отработанной в полном объеме норме времени на полную ставку составляет 17 860,80 рублей. Таким образом недоначисленная сумма в мае, июне 2018 года составила по 6 697, 80 рублей в месяц ( 17 860,80 рублей – 11 163 рубля). В июле 2018 года истицей фактически отработано 10 дней при норме 22 дней, размер ее заработка должен был составить 8 118,54 рубля ( 17 860,80 рублей : 22дня х 10 дней), при этом ей фактически выплачено 5 074,09 рублей, размер недоначисленной заработной платы составил 3 044,45 рублей ( 8 118,54 рублей – 5 074,09 рублей).

Всего истице за спорный период ответчиком недоначислена сумма 33 105,65 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований взысканию с ответчика подлежит также государственная пошлина в общем размере 2 722 рубля 88 копеек в местный бюджет, от уплаты которой истцы при подаче иска были освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения Минусинская межрайонная больница пользу Солоповой Надежды Сергеевны 44 323 рубля 63 копейки, в пользу Цимбал Веры Анатольевны 33 105 рублей 65 копеек, а также государственную пошлину в размере 2 722 рубля 88 копеек в бюджет муниципального образования г.Минусинск.

         Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий