Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1900/2021 от 12.08.2021

Дело (УИД) 57RS0022-01-2021-003931-54

Производство № 5-1900/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 августа 2021 года г. Орел

Судья Заводского районного суда г. Орла Сандуляк С.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дзедзюля А.Е.,

У С Т А Н О В И Л:

12.08.2021 в Заводской районный суд г. Орла для рассмотрения поступил материал с протоколом об административном правонарушении в отношении Дзедзюля А.Е. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос № 17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2010.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Действия, вменяемые в вину Дзедзюля А.Е., которые квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершены 11.05.2021. Соответственно, срок давности привлечения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, к административной ответственности истекает 10.08.2021. При этом протокол об административном правонарушении поступил в Заводской районный суд г. Орла 12.08.2021 по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности, что является основанием для возврата протокола должностному лицу, его составившему.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № 01-18-411, составленный 09 августа 2021 года в отношении Дзедзюля А.Е. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы, возвратить в Департамент промышленности и торговли Орловской области для устранения недостатков, указанных в определении.

Судья С.В. Сандуляк